第一條（目的依據(jù)）

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全市場監(jiān)管體制，強(qiáng)化社會監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》和《國家工商行政管理總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）實際，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　試驗區(qū)內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的經(jīng)營異常名錄管理，適用本辦法。

　　第三條（定義）

　　本辦法所稱企業(yè)經(jīng)營異常名錄，是指工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報告或通過住所（經(jīng)營場所）無法與企業(yè)取得聯(lián)系的情形匯集成名錄，通過上海市工商行政管理局門戶網(wǎng)站（www.sgs.gov.cn）的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會予以公示。

　　第四條（管理機(jī)關(guān)）

　　工商行政管理機(jī)關(guān)記載由其登記的企業(yè)經(jīng)營異常名錄。

　　第五條（記載內(nèi)容）

　　經(jīng)營異常名錄的記載內(nèi)容包括企業(yè)名稱、注冊號、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、記載決定時間以及記載事由。

　　第六條（載入情形）

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的企業(yè)載入經(jīng)營異常名錄：

　　（一）未按規(guī)定期限履行年度報告公示義務(wù)的；

　?。ǘ┩ㄟ^住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的。

　　第七條（住所或經(jīng)營場所確認(rèn)）

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢查下列企業(yè)住所（經(jīng)營場所），在現(xiàn)場未能聯(lián)系到企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過向住所（經(jīng)營場所）郵寄確認(rèn)函予以確認(rèn)。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)新設(shè)立或者變更住所（經(jīng)營場所）的；

　　（二）工商行政管理機(jī)關(guān)在登記管理過程中通過住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系企業(yè)的；

　?。ㄈ┕?、法人或其他組織反映通過住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的。

　　第八條（郵寄送達(dá)）

　　自住所（經(jīng)營地址）確認(rèn)函掛號寄出之日起15日內(nèi)，企業(yè)將法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽收或加蓋公章的住所（經(jīng)營場所）確認(rèn)函交回工商行政管理機(jī)關(guān)的，視為已取得聯(lián)系；逾期未交回的，視為通過住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系。

　　第九條（載出情形）

　　企業(yè)自被載入經(jīng)營異常名錄未滿三年且符合下列情形之一的，可以向負(fù)責(zé)該企業(yè)登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申請載出經(jīng)營異常名錄，恢復(fù)正常記載狀態(tài)：

　?。ㄒ唬┮蛭窗匆?guī)定期限公示年度報告被載入經(jīng)營異常名錄，已履行公示年度報告義務(wù)的；

　?。ǘ┮蛲ㄟ^住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系被載入經(jīng)營異常名錄，已辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記；或向工商行政管理機(jī)關(guān)提出異議并提供證明材料，經(jīng)查證屬實的。

　　第十條（載出申請）

　　企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請載出經(jīng)營異常名錄，應(yīng)當(dāng)提交申請表及相關(guān)材料，并對申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十一條（載出名錄）

　　工商行政管理機(jī)關(guān)對企業(yè)提出的載出申請進(jìn)行審核，符合本辦法第九條所列情形的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)載出經(jīng)營異常名錄，恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)載出經(jīng)營異常名錄后，載入和載出信息記錄在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

　　第十二條（永久載入及告知）

　　企業(yè)連續(xù)三年被工商行政管理機(jī)關(guān)載入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當(dāng)永久載入。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)永久載入經(jīng)營異常名錄之前，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布公告，告知企業(yè)擬永久載入經(jīng)營異常名錄的事實、理由及依據(jù)。

　　第十三條（載入異議）

　　自工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)布擬永久載入經(jīng)營異常名錄公告之日起30日內(nèi)，企業(yè)有符合本辦法第九條所列情形且工商行政管理機(jī)關(guān)作出決定載出經(jīng)營異常名錄的，不予永久載入經(jīng)營異常名錄。

　　第十四條（永久載入決定）

　　自工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)布擬作出永久載入經(jīng)營異常名錄公告之日起滿30日，且無本辦法第十三條所列情形的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)永久載入經(jīng)營異常名錄。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)被永久載入經(jīng)營異常名錄信息。

　　第十五條（信用監(jiān)管）

　　被載入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)以及對此負(fù)有個人責(zé)任的法定代表人（負(fù)責(zé)人）的信息，納入企業(yè)信用監(jiān)管體系。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被永久載入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)列入嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)名單（“黑名單”），并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　對被永久載入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)負(fù)有個人責(zé)任的法定代表人（負(fù)責(zé)人），自企業(yè)被永久載入經(jīng)營異常名錄三年內(nèi)，不得擔(dān)任其他企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）。

　　第十六條（記載撤銷）

　　工商行政管理機(jī)關(guān)對載入經(jīng)營異常名錄或者永久載入經(jīng)營異常名錄有誤的，經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)撤銷載入或者撤銷永久載入經(jīng)營異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)取消記載內(nèi)容和載入記錄。

　　第十七條（法律責(zé)任）

　　工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員在載入經(jīng)營異常名錄或者永久載入經(jīng)營異常名錄工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，以及利用載入經(jīng)營異常名錄或者永久載入經(jīng)營異常名錄的工作，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十八條（有關(guān)用語解釋）

　　本辦法中“住所（經(jīng)營場所）”，是指經(jīng)依法登記并載于營業(yè)執(zhí)照的法人企業(yè)“住所”、非法人企業(yè)“營業(yè)場所”、合伙企業(yè)“主要經(jīng)營場所”、個人獨(dú)資企業(yè)“住所”，以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)“營業(yè)場所”。

　　本辦法中“法定代表人（負(fù)責(zé)人）”，是指法人企業(yè)“法定代表人”、非法人企業(yè)“負(fù)責(zé)人”、合伙企業(yè)“合伙人”或“執(zhí)行事務(wù)合伙人”、個人獨(dú)資企業(yè)“投資人”，以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)“負(fù)責(zé)人”。

　　第十九條（實施時間）

　　本辦法自印發(fā)之日起施行。