第一條為推動(dòng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)面向國際的大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè),規(guī)范交易活動(dòng),保護(hù)交易各方的合法權(quán)益,加快推進(jìn)現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)大宗商品現(xiàn)貨市場健康發(fā)展,根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(國發(fā)〔2013〕38號(hào))以及《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》(商務(wù)部、中國人民銀行、證券監(jiān)督管理委員會(huì)令2013第3號(hào)),制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱大宗商品現(xiàn)貨市場,是指由買賣雙方進(jìn)行公開的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現(xiàn)貨交易活動(dòng),具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。
本規(guī)定所稱大宗商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營者(以下簡稱“市場經(jīng)營者”),是指依法設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場,制定市場相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度,并為大宗商品現(xiàn)貨交易活動(dòng)提供場所及相關(guān)配套服務(wù)的法人。
第三條上海市商務(wù)委員會(huì)(以下簡稱“市商務(wù)委”)負(fù)責(zé)大宗商品現(xiàn)貨市場行業(yè)管理,指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場規(guī)劃布局,加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)與管理,促進(jìn)市場建立健全交易、交收、倉儲(chǔ)、信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制等業(yè)務(wù)規(guī)則與制度,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)市場健康發(fā)展。
上海市金融服務(wù)辦公室(以下簡稱“市金融辦”)負(fù)責(zé)加強(qiáng)與國家金融管理部門溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)做好大宗商品現(xiàn)貨市場資金存管、清算和結(jié)算等相關(guān)工作,規(guī)范市場交易品種和交易方式,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)現(xiàn)貨市場與期貨市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)”)負(fù)責(zé)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場規(guī)劃布局,加強(qiáng)市場設(shè)立及運(yùn)行中的政策協(xié)調(diào),建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場信息和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)市場規(guī)范監(jiān)管。
第四條申請(qǐng)?jiān)谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的大宗商品現(xiàn)貨市場應(yīng)符合下列要求:
(一)市場發(fā)起人具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景,過往三年經(jīng)營無違法記錄。
(二)交易品種為進(jìn)出口依存度高的大宗商品;交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;交易對(duì)象為大宗保稅實(shí)物商品、以大宗保稅實(shí)物商品為標(biāo)的物的倉單和可轉(zhuǎn)讓提單等提貨憑證。
(三)市場經(jīng)營管理制度符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場相關(guān)交易管理規(guī)則。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市商務(wù)委和市金融辦等部門,與業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)代表等組成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)市場發(fā)起人提交的項(xiàng)目方案開展綜合評(píng)估,評(píng)審結(jié)果應(yīng)書面告知市場發(fā)起人。
第五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場經(jīng)營者開展經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵照《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》(商務(wù)部、中國人民銀行、證券監(jiān)督管理委員會(huì)令2013第3號(hào)),并遵守下列規(guī)則:
(一)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全交易、資金托管、清算、
倉儲(chǔ)、信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“交易、托管、清算、倉儲(chǔ)”分開,嚴(yán)格防范和妥善處置各類風(fēng)險(xiǎn)。
(二)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保交易各方的交易資金存儲(chǔ)在第三方的資金存管機(jī)構(gòu)開設(shè)的專用資金賬戶,不得侵占、挪用賬戶資金,由主辦銀行或獨(dú)立第三方清算機(jī)構(gòu)對(duì)交易資金進(jìn)行清算,確保交易資金安全。
(三)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的倉單管理及交收機(jī)制,由獨(dú)立第三方倉單公示系統(tǒng)對(duì)倉單進(jìn)行登記公示,確保倉單真實(shí)性和交收安全。指定交收倉庫應(yīng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫。
(四)市場經(jīng)營者及其工作人員不得以任何方式參與市場交易。
第六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場相關(guān)交易管理規(guī)則由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市金融辦聯(lián)合制定。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期兩年,由市商務(wù)委會(huì)同市金融辦、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)委、市金融辦、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》(滬商市場〔2014〕186號(hào))同時(shí)廢止。