市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上講就是法制經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)、投資離不開法律的引導(dǎo)、保障和規(guī)范。創(chuàng)業(yè)者如能了解一些常用法律,以法律規(guī)范其投資、經(jīng)營和管理行為,將會大有裨益;反之,則可能會走很多彎路:或者權(quán)益得不到保障,或者糾紛不斷,或者受到行政處罰甚至被追究刑事責(zé)任。
在您開始創(chuàng)業(yè)前,您需要了解我國的基本法律環(huán)境。我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,在許多領(lǐng)域仍有很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,政府對經(jīng)濟(jì)的管制還比較多,許多經(jīng)營項(xiàng)目需經(jīng)審批,行政檢查比較多,也時(shí)有稅外費(fèi)用。隨著市場化程度、政府經(jīng)濟(jì)管理水平和企業(yè)自律能力的提高,上述問題將會逐步得到解決,創(chuàng)業(yè)的法律環(huán)境將會越來越好。
我國是成文法國家,執(zhí)法和司法均以法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件為依據(jù)。判例不是法律,沒有普遍約束力,但具有越來越大的參考意義,特別是最高人民法院公布的案例。毋庸置疑,案例對創(chuàng)業(yè)者很有借鑒意義,值得研究學(xué)習(xí)。
在我國,設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營活動,必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動,還須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國企業(yè)立法已經(jīng)不再延續(xù)按企業(yè)所有制形式立法的舊模式,而是按企業(yè)組織形式分別立法。根據(jù)《民法通則》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律的規(guī)定,企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),其中以有限責(zé)任公司最為常見。設(shè)立企業(yè)您還需要了解《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。企業(yè)發(fā)生涉及企業(yè)登記事項(xiàng)的變更,須及時(shí)辦理變更登記,以保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè),您還有必要了解相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)(基地)等方面的法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)地方規(guī)定,以有助于您選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn),享受稅收等優(yōu)惠政策。
我國實(shí)行法定注冊資本制,如果您不是以貨幣資金出資,而是以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,您還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規(guī)規(guī)定??萍紕?chuàng)業(yè)者在成立公司或增資擴(kuò)股時(shí)通常最為關(guān)注如何以無形資產(chǎn)出資問題。我國法律規(guī)定,以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,必須進(jìn)行評估作價(jià),而且以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十。因此,以無形資產(chǎn)出資首先必須是可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),對于確有價(jià)值,但無法評估或者無法轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn),則不能作價(jià)出資;其次以無形資產(chǎn)出資要受到評估和出資比例的兩重限制。許多投資者為了回避這些限制,采取一些變通辦法安排股東間的出資問題,但是往往由于沒有采取相應(yīng)的配套措施,以致留下后患,埋下糾紛的種子。此外,在創(chuàng)業(yè)初期,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)盡可能從不同方面周全考慮企業(yè)的前景和因此將會產(chǎn)生的問題,詳細(xì)制訂企業(yè)章程。在實(shí)踐中,絕大部分創(chuàng)業(yè)者不重視企業(yè)章程的制訂,往往使用工商局的格式文本,結(jié)果在發(fā)生糾紛時(shí)無章可循,導(dǎo)致矛盾久拖不決以致激化,很多企業(yè)因此被迫解散,有的甚至因分歧嚴(yán)重?zé)o法就解散形成共識。
企業(yè)設(shè)立后,您需要了解企業(yè)需要繳納哪些稅費(fèi),您還需要了解企業(yè)基本財(cái)務(wù)制度,了解哪些支出可以列入成本,開辦費(fèi)、固定資產(chǎn)怎么攤銷、折舊等等,以合理計(jì)劃,減輕稅負(fù)。您需要聘用員工,這其中涉及勞動法和社會保險(xiǎn)問題,您需要了解勞動合同、試用期、服務(wù)期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等諸多規(guī)定。您應(yīng)當(dāng)建立基本規(guī)章制度,對員工進(jìn)行必要的法律和規(guī)章的培訓(xùn),從創(chuàng)業(yè)初期即規(guī)范運(yùn)作,以防患于未然。對于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言,您還需要處理知識產(chǎn)權(quán)問題,您需要了解著作權(quán)、商標(biāo)、域名、商號、專利、技術(shù)秘密等各方面的保護(hù)方法,建立起完整的、立體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。必須指出的是,建立相應(yīng)的制度,保存好相關(guān)文件資料,對于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)相當(dāng)重要。當(dāng)然,在保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)的同時(shí),還要尊重別人的知識產(chǎn)權(quán),在相關(guān)業(yè)務(wù)活動中要充分考慮與在先權(quán)利和已有技術(shù)沖突的可能,并進(jìn)行必要的論證。此外,您在業(yè)務(wù)中還要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》等基本民商事法律以及相關(guān)行業(yè)管理的法律法規(guī)。
企業(yè)發(fā)展到一定的程度,創(chuàng)業(yè)者通常會考慮擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,這將涉及到風(fēng)險(xiǎn)投資、外商投資、并購和資產(chǎn)重組、股票發(fā)行和上市等方面的法律問題,您需要了解國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注國家在外商投資、股票發(fā)行和上市方面的法律要求,研究海外上市的可能性。掌握這方面的法律知識,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,才能既不在資本面前投降,又能與資本緊密合作,真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。
企業(yè)發(fā)展了,企業(yè)的關(guān)鍵管理人員、技術(shù)人員的穩(wěn)定性以及其創(chuàng)造性就顯得尤其重要,企業(yè)就有必要考慮建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制。國外有成功的激勵模式,但是我國的法律環(huán)境和法律背景與美國等國家有很大的差別,在具體制度上也不相同,比如股票回購、優(yōu)先股、股權(quán)的實(shí)現(xiàn)等等。因此,必須建立既合法有效、又具有可操作性的激勵機(jī)制,才能發(fā)揮作用,增強(qiáng)凝聚力。
以上只是簡單列舉創(chuàng)業(yè)企業(yè)常用的法律,在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中還會遇到大量的法律問題。本專欄將結(jié)合案例,就創(chuàng)業(yè)企業(yè)常見的法律問題進(jìn)行分析,也歡迎廣大讀者提出您所碰到的法律問題。
(本文原載于《科技創(chuàng)業(yè)》2003年1月號,選入本書時(shí)已經(jīng)根據(jù)新修訂的《公司法》作了必要修改。)(選自《創(chuàng)業(yè)法律108問》,作者:楊春寶高級律師,電話:13901826830)