問：

我廠1997年由國營廠改制為有限責任公司，總資產為1000萬元，當時成立了職工持股會出資160萬元（每個職工出資5000元），國家控股200萬元，其余640萬元由廠級和中層干部出資（他們實際出資現金320萬元，其余320萬元由他們干部向銀行貸款，為此公司聲稱三年不分紅，用公司這三年贏利去償還320萬銀行貸款，這樣他們只出一半的錢卻獲得了640萬股份，而持股會職工卻是全部出資的現金），成立公司一年后董事及中層股東獲得了50%的紅股，而持股會除了持股會主席（公司董事之一）獲得了50%紅股，其余出資職工沒有送紅股或紅利。后來200萬國家股退出并且公司又增股800萬，全被董事及中層股東無償瓜分，而持股會職工卻沒有分到，其實質是當初改制時評估出的凈資產遠遠不止1000萬元，他們采用隱藏、虛報和做假帳等手法欺騙評估機關！今天請問律師：

1.職工持股會是什么性質？除了職工持股會主席是董事外，持股會職工是否與其他股東享受同等權利（如送紅股和紅利，參加股東大會表決）？公司法中好象沒有說到職工持股會，職工持股會是否會被取消？

2.如果持股會職工也是股東是否可向公司提出補送紅股？如果200萬國家股和增股800萬股重新分配或按比例出資認購，持股會職工是否享有此權利？

3.改制時廠級和中層干部用銀行貸款用作個人出資，后來又用公司贏利還貸款，是否夠成虛假出資？

4.1997年改制時，采用隱藏、虛報和做假帳等手法使評估出的國有資產很低，大量國有資產流失，少數人暴富，現在可否要求上級機關重新評估和審計，沒收非法所得甚至推倒重新調整股權關系？

5.這些問題通過什么途徑反應才有效而且不違法？

答：

1、職工持股會確實并沒有公司法上的地位，它是公司改制過程中而產生的一種信托組織。持股會作為公司股東之一，同其他股東一樣，應當依法按股權比例享有股東權利。

2、按照公司法規定的同股同權以及股東有優先認購股份的權利，持股會也有權認購新股，而國家股的轉讓理論上應屬股東間的股權轉讓，他人無權干預，當然如果相關部門對于國家股的退出另有規定，則應按規定辦理。

3、很多國企改制時同時實行激勵機制，即對公司管理層進行各種形式的激勵，以銀行貸款出資即是其中一種。但是還貸應通過其它方式解決，不應由公司還貸，否則就損害了其他股東的權益。

4、如果情況屬實可以向有關部門反映，由有關部門作出處理決定。

5、對于侵犯股東權益的行為，可以通過訴訟解決，其他問題可向相關部門反映。

楊春寶律師

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