前言
TMT產(chǎn)業(yè)[1]近十幾年來(lái)在全世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，外有谷歌、亞馬遜等全球知名品牌，內(nèi)有阿里巴巴和騰訊等迅速崛起的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。一邊在亞馬遜上購(gòu)物，一邊聊著微信，沒(méi)準(zhǔn)還能騰出眼睛瞄一眼愛(ài)奇藝上熱播的各種劇，毫不夸張地說(shuō)，TMT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗６陙?lái)人工智能(Artificial Intelligence)、區(qū)塊鏈(Block Chain)、云計(jì)算(Cloud)、大數(shù)據(jù)(Big Data)風(fēng)起云涌，以ABCD為代表的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的下半場(chǎng)已經(jīng)到來(lái)，將深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶凸ぷ鞣绞健?/p>
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的不斷誕生，對(duì)既有的監(jiān)管和規(guī)則提出了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，各國(guó)均因此不斷制定各種法律法規(guī)以順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)也出臺(tái)了大量法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，一方面促進(jìn)TMT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面也加強(qiáng)對(duì)TMT行業(yè)的監(jiān)管以趨利避害。
楊春寶律師團(tuán)隊(duì)自本世紀(jì)初即深度關(guān)注TMT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極介入TMT法律服務(wù)，為了幫助廣大TMT產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、投資者、關(guān)注者了解與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的最新政策法規(guī)及司法實(shí)踐，我們將按季度更新TMT行業(yè)法律動(dòng)態(tài)，歡迎關(guān)注。
一、技術(shù)
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- 《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（“獎(jiǎng)金通知”）
科技部和財(cái)政部于2019年1月4日聯(lián)合發(fā)布獎(jiǎng)金通知，對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由500萬(wàn)元/人調(diào)整為800萬(wàn)元/人，全部屬獲獎(jiǎng)人個(gè)人所得；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由100萬(wàn)元/項(xiàng)調(diào)整為150萬(wàn)元/項(xiàng)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)元/項(xiàng)調(diào)整為30萬(wàn)元/項(xiàng)，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由10萬(wàn)元/項(xiàng)調(diào)整為15萬(wàn)元/項(xiàng)；調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)自2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)起實(shí)施。
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- 《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（“大學(xué)科技園意見(jiàn)”）
科技部和教育部于2019年3月29日發(fā)布大學(xué)科技園意見(jiàn)，提及應(yīng)集成高端科技創(chuàng)新資源、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)繁榮發(fā)展、構(gòu)建開(kāi)放融合發(fā)展格局等。值得一提的是，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持方面，該意見(jiàn)進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定，包括：落實(shí)大學(xué)科技園相關(guān)稅收政策（房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅等，引導(dǎo)和支持園內(nèi)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)）；健全高校科技成果轉(zhuǎn)化政策（明確盡職免責(zé)條款，鼓勵(lì)試點(diǎn)賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)/長(zhǎng)期使用權(quán)，支持建立對(duì)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值市場(chǎng)化評(píng)估評(píng)價(jià)）；落實(shí)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（支持將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中取得的成績(jī)和參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的情況與其個(gè)人利益掛鉤，對(duì)從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金/股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行稅收優(yōu)惠，以及對(duì)境內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等）。
- 《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》
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我們?cè)凇皡^(qū)塊鏈監(jiān)管有了零的突破——《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布實(shí)施”一文中對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)介紹，有興趣的讀者可點(diǎn)擊鏈接查閱，在此不再贅述。
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二、互聯(lián)網(wǎng)
1.與APP相關(guān)的規(guī)定
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（1）APP違法違規(guī)收集個(gè)人信息治理
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近年來(lái)，App強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個(gè)人信息的問(wèn)題十分突出。為此，網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部以及市場(chǎng)監(jiān)管總局于2019年1月23日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》稱：要求App運(yùn)營(yíng)者收集使用個(gè)人信息時(shí)要嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》，對(duì)獲取的個(gè)人信息安全負(fù)責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)；信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)應(yīng)編制App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理評(píng)估要點(diǎn)，并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)用戶數(shù)量大、與民眾生活密切相關(guān)的App隱私政策和個(gè)人信息收集使用情況進(jìn)行評(píng)估；違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的處罰包括責(zé)令限期整改、公開(kāi)曝光、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)和利用個(gè)人信息的違法犯罪行為。此外，App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作組于2019年3月3日發(fā)布《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息自評(píng)估指南》，用于App運(yùn)營(yíng)者對(duì)其他收集使用個(gè)人信息的情況進(jìn)行自查自糾，涉及隱私政策文本、App收集使用個(gè)人信息行為和App運(yùn)營(yíng)則對(duì)用戶授權(quán)利的保障三大方面的8個(gè)評(píng)估項(xiàng)。
（2）APP安全認(rèn)證
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市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦于2019年3月13日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展App安全認(rèn)證工作的公告》（附《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）安全認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》）稱：App安全認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)依據(jù)實(shí)施規(guī)則開(kāi)展；從事App安全認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心，檢測(cè)機(jī)構(gòu)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要和技術(shù)能力確定；認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開(kāi)展認(rèn)證和檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)認(rèn)證和檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
上述兩項(xiàng)公告均鼓勵(lì)A(yù)pp運(yùn)營(yíng)者自愿通過(guò)App安全認(rèn)證，鼓勵(lì)搜索引擎、應(yīng)用商店等明確標(biāo)識(shí)并優(yōu)先推薦通過(guò)認(rèn)證的App。
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- 國(guó)家郵政局、商務(wù)部、海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（暫行）（發(fā)布/生效日期：2019年2月23日）（“跨境電商寄遞意見(jiàn)”）
跨境電商寄遞意見(jiàn)的內(nèi)容涉及對(duì)內(nèi)/對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)和保障創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管四個(gè)方面的內(nèi)容。其中：
對(duì)內(nèi)/對(duì)外開(kāi)放包括：支持包括郵政企業(yè)、進(jìn)出境快件經(jīng)營(yíng)人等在內(nèi)的各類跨境寄遞服務(wù)企業(yè)提供寄遞服務(wù)，支持外商設(shè)立快遞企業(yè)提供寄遞服務(wù)，以及支持建立跨境寄遞服務(wù)企業(yè)信用體系。
鼓勵(lì)和保障創(chuàng)新包括：加快創(chuàng)新跨境寄遞服務(wù)，鼓勵(lì)跨境寄遞服務(wù)企業(yè)拓展渠道，通過(guò)各種方式整合境內(nèi)外資源，提供面向全球的寄遞服務(wù)，并支持其在重要區(qū)域設(shè)置海外倉(cāng)；加快完善跨境寄遞服務(wù)體系，鼓勵(lì)跨境寄遞服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌，并支持其與跨境電商共商共建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；加快建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)跨境寄遞服務(wù)企業(yè)向政府部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)和相關(guān)信息交換。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境包括：提升跨境寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能力，鼓勵(lì)跨境寄遞服務(wù)企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際貨運(yùn)航線，加快完善跨境寄遞國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；提升跨境寄遞服務(wù)全程通關(guān)便利；提升參與國(guó)際治理能力建設(shè)。
加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管包括：規(guī)范跨境寄遞服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，按 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”對(duì)其依法監(jiān)管，外商和境外郵政運(yùn)營(yíng)商不得在境內(nèi)提供郵政服務(wù)；規(guī)范跨境電商相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得與未取得相關(guān)行政許可或違法提供寄遞服務(wù)的物流企業(yè)合作；落實(shí)寄遞渠道安全管理規(guī)定，經(jīng)營(yíng)跨境郵件快件寄遞服務(wù)的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”。
- 《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（發(fā)布日期：2019年3月29日）（“征求意見(jiàn)稿”）
為促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，交通運(yùn)輸部于2019年3月發(fā)布征求意見(jiàn)稿，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了定義[2]并對(duì)其必須履行的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，具體而言，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者：
（1）如需申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，可向所在地縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并取得許可證，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明，并具備其他相關(guān)線上服務(wù)能力。
（2）應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。應(yīng)在許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得承運(yùn)危險(xiǎn)貨物（符合豁免要求的除外），即不得運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章禁止運(yùn)輸、存在重大安全隱患、或托運(yùn)人拒絕安全查驗(yàn)的貨物。
（3）應(yīng)審查實(shí)際承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)，保證提供服務(wù)的車輛具備合法有效的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛員具有合法有效從業(yè)資格，并應(yīng)保證線上、線下提供服務(wù)的車輛、駕駛員的一致性。
（4）如進(jìn)行委托運(yùn)輸，則不得超越實(shí)際承運(yùn)人核定的經(jīng)營(yíng)范圍。組織實(shí)際承運(yùn)人從事道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)符合合同約定及國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。應(yīng)遵守車輛裝載要求，不得指使或者強(qiáng)令要求實(shí)際承運(yùn)人超載、超限運(yùn)輸。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人運(yùn)輸安全、服務(wù)質(zhì)量的管理；建立對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的服務(wù)評(píng)價(jià)體系，公示服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理舉報(bào)投訴；應(yīng)記錄實(shí)際承運(yùn)人、托運(yùn)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布的信息內(nèi)容，并確保信息的真實(shí)性、完整性、可用性，信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年（法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外）。
（5）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)接入省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)。
（6）應(yīng)采取承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、保證金、保函等措施，充分保障托運(yùn)人合法權(quán)益。
（7）應(yīng)按《零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》要求，對(duì)托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗(yàn)登記，督促實(shí)際承運(yùn)人實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)貨物進(jìn)行安檢或開(kāi)封驗(yàn)視。應(yīng)如實(shí)記錄托運(yùn)人身份、物品信息。
（8）應(yīng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)駕駛員、車輛、托運(yùn)人等相關(guān)信息的保密管理，不得泄露、出售或者非法向他人提供，不得使用相關(guān)信息開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
- 中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)布/生效日期：2019年3月28日）（“支付結(jié)算通知”）
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為有效應(yīng)對(duì)和防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪新形勢(shì)和新問(wèn)題，央行于近期發(fā)布支付結(jié)算通知，該通知的主要內(nèi)容為：
（1）健全緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制：自2019年6月1日起，銀行和支付機(jī)構(gòu)在受理公安機(jī)關(guān)通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪交易風(fēng)險(xiǎn)事件管理平臺(tái)（“管理平臺(tái)”）發(fā)起的查詢業(yè)務(wù)時(shí)，銀行應(yīng)提供該筆業(yè)務(wù)的交易流水號(hào)，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)該流水號(hào)查詢對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的信息，并按管理平臺(tái)要求反饋。并且，對(duì)管理平臺(tái)發(fā)起的涉案賬戶查詢、止付和凍結(jié)業(yè)務(wù)，如符合法律法規(guī)的，銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)立即辦理并及時(shí)反饋。
（2）加強(qiáng)賬戶實(shí)名制管理：加強(qiáng)單位支付賬戶開(kāi)戶審核；開(kāi)展存量單位支付賬戶核實(shí)；完善支付賬戶密碼安全管理；健全單位客戶風(fēng)險(xiǎn)管理；優(yōu)化個(gè)人銀行賬戶變更和撤銷服務(wù)；建立合法開(kāi)立和使用賬戶承諾機(jī)制；以及加大買(mǎi)賣銀行賬戶和支付賬戶、冒名開(kāi)戶懲戒力度。
（3）加強(qiáng)轉(zhuǎn)賬管理：載明非實(shí)時(shí)到賬信息（對(duì)于客戶選擇普通到賬、次日到賬等非實(shí)時(shí)到賬的情形）和改進(jìn)自助柜員機(jī)轉(zhuǎn)賬管理（可實(shí)時(shí)到賬并可應(yīng)用生物特征識(shí)別等多因素進(jìn)行身份認(rèn)證）。
（4）強(qiáng)化特約商戶與受理終端管理：建立特約商戶信息共享聯(lián)防機(jī)制；加強(qiáng)特約商戶管理；嚴(yán)格受理終端管理（限定受理終端的使用地域；對(duì)一定期限內(nèi)未發(fā)生交易的受理終端/收款碼，應(yīng)重新核實(shí)特約商戶身份/停止提供收款服務(wù)；清算機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化受理終端入網(wǎng)管理）；強(qiáng)化收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；健全特約商戶分類巡檢機(jī)制（根據(jù)特約商戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)確定其巡檢方式和頻率，特約商戶分為：具備/不具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)體商戶和網(wǎng)絡(luò)商戶）；以及準(zhǔn)確展示交易信息。
（5）廣泛宣傳教育：全面設(shè)置防詐騙提示（銀行網(wǎng)點(diǎn)/柜臺(tái)/電子渠道轉(zhuǎn)賬界面）和開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)（運(yùn)用解讀文章、海報(bào)、漫畫(huà)等方式，利用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、微視頻等渠道）。
（6）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制：建立通報(bào)約談機(jī)制和依法嚴(yán)格處罰。
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三、文化傳媒
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財(cái)政部國(guó)稅總局和中宣部于2019年2月16日聯(lián)合發(fā)布并于2019年1月1日正式生效的《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知（2019）》，延續(xù)了國(guó)務(wù)院辦公廳于2014年4月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》中對(duì)符合一定條件[3]的，轉(zhuǎn)制為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位[4]的相關(guān)優(yōu)惠政策，包括：轉(zhuǎn)制企業(yè)自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，2018年12月31日前已轉(zhuǎn)制企業(yè)，自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門(mén)撥付經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起五年內(nèi)對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅，2018年12月31日之前已轉(zhuǎn)制企業(yè)，自2019年1月1日起對(duì)其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅；黨報(bào)/黨刊將其發(fā)行/印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)/黨刊發(fā)行和印刷收入免征增值稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅等，按現(xiàn)行規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
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而財(cái)政部和國(guó)稅總局于2019年2月13日發(fā)布并于2019年1月1日正式生效的《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策的通知》（“增值稅通知”），以及國(guó)稅總局于2019年3月8日發(fā)布并于同日生效的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》，則對(duì)電影企業(yè)在辦理銷售電影拷貝、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)、電影發(fā)行以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅（一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可按現(xiàn)行規(guī)定，選擇按簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅），并取消對(duì)前述主體在辦理免征增值稅備案時(shí)，需提供廣電部門(mén)批準(zhǔn)其從事相關(guān)業(yè)務(wù)批文的要求，改為由其自行留存?zhèn)洳椤Ｔ鲋刀愅ㄖ€規(guī)定：對(duì)廣電運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。
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作者簡(jiǎn)介
楊春寶律師，北京大成（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、TMT業(yè)務(wù)組牽頭人。執(zhí)業(yè)24年，系上海最早的70后高級(jí)律師。楊律師連續(xù)入選國(guó)際知名法律媒體China Business Law Journal“100位中國(guó)業(yè)務(wù)優(yōu)秀律師”，榮獲Lawyer Monthly“2018中國(guó)并購(gòu)律師大獎(jiǎng)”和“2018中國(guó)TMT律師大獎(jiǎng)”，多次榮獲Finance Monthly“中國(guó)TMT律師大獎(jiǎng)"和“中國(guó)并購(gòu)律師大獎(jiǎng)"等大獎(jiǎng)，系A(chǔ)sia Pacific Legal 500和Asia Law Profiles多年推薦律師，具有上市公司獨(dú)立董事任職資格，系復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院兼職導(dǎo)師、華東政法大學(xué)兼職研究生導(dǎo)師。出版《企業(yè)全程法律風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)操作與案例評(píng)析》《完勝資本2：公司投融資模式流程完全操作指南》《私募股權(quán)投資基金風(fēng)險(xiǎn)防控操作實(shí)務(wù)》等13本專著。楊律師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)椋汗尽⑼顿Y、并購(gòu)和基金，TMT，房地產(chǎn)和建筑工程，以及上述領(lǐng)域的爭(zhēng)議解決。電郵：chambers.yang@dentons.cn
孫瑱律師，北京大成（上海）律師事務(wù)所律師。孫律師在執(zhí)業(yè)前先后在美國(guó)沃茨、英格索蘭和阿爾卡特朗訊等全球500強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任全球、亞太區(qū)或中國(guó)區(qū)總裁或副總裁執(zhí)行助理，積累了豐富的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并具備非常優(yōu)秀的中英文雙語(yǔ)溝通和協(xié)調(diào)能力。孫律師出版《私募股權(quán)投資基金風(fēng)險(xiǎn)防控操作實(shí)務(wù)》并發(fā)表數(shù)十篇并購(gòu)、基金領(lǐng)域的文章。孫律師擅長(zhǎng)領(lǐng)域?yàn)椋核侥脊蓹?quán)投資、企業(yè)并購(gòu)、電商和勞動(dòng)法律事務(wù)。電郵：sun.zhen@dentons.cn
[1] Technology(技術(shù))、Media(媒體)和Telecommunication（電信）三大行業(yè)被業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)稱為“TMT”行業(yè)。對(duì)應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大致涵蓋軟件和信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、文化和娛樂(lè)、電信和廣播電視等行業(yè)。
[2]《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）第二條第二款 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，是指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同、承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸服務(wù)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。
[3]《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知（2019）》 二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）根據(jù)相關(guān)部門(mén)的批復(fù)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。
（二）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進(jìn)行企業(yè)法人登記。
（三）整體轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人；整體轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制。
（四）已同在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
（五）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結(jié)構(gòu)依法應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的，需經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。
[4]《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知（2019）》 經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。
