第一條　（目的和依據(jù)）
　　為了進一步加強城市房屋拆遷管理，保障拆遷工作公開、公正、公平，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　（適用范圍）
　　本辦法適用于本市城市房屋拆遷范圍內(nèi)面積標準房屋調(diào)換的應安置人口認定及其監(jiān)督管理。

　　第三條　（建設用地規(guī)劃許可的通知）
　　建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后，應當告知拆遷范圍所在地的區(qū)、縣房地管理部門，由區(qū)、縣房地管理部門通知公安部門。
　　以招投標方式出讓國有土地使用權的，區(qū)、縣房地管理部門應當經(jīng)征詢規(guī)劃部門意見確定出讓范圍后，通知公安部門。
　　因重大市政建設項目拆遷房屋的，建設單位應當憑市發(fā)展改革委員會的項目批準文件，通知拆遷范圍所在地的區(qū)、縣房地管理部門，并由區(qū)、縣房地管理部門通知公安部門。

　　第四條　（拆遷范圍內(nèi)戶口遷入和分戶的審核）
　　公安部門接到通知后，應當加強拆遷范圍內(nèi)常住戶口遷入、分戶的管理。自公安部門接到通知后，至拆遷期限屆滿之日，拆遷范圍內(nèi)的常住戶口遷入和分戶，應當由拆遷范圍所在地的公安派出所報區(qū)、縣公安機關審核后，方可予以辦理。

　　第五條　（拆遷范圍內(nèi)常住戶口信息的提供和公布）
　　區(qū)、縣房地管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證時，應當通知公安部門。公安部門應當在5日內(nèi)，向區(qū)、縣房地管理部門提供房屋拆遷許可證核發(fā)之日在拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口信息（注明何時由何地遷入何址）。
　　區(qū)、縣房地管理部門應當在拆遷范圍內(nèi)公布前款規(guī)定的常住戶口信息。

　　第六條　（應安置人口的認定標準一）
　　截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

　　第七條　（應安置人口的認定標準二）
　　截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），居住在被拆遷房屋，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口：
　　（一）拆遷范圍內(nèi)應安置人口的未成年子女；
　　（二）因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；
　　（三）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；
　　（四）海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的；
　　（五）本市居民因應征入伍、出國（境）而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復戶口的；
　　（六）本市居民因服刑、被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復戶口的；
　　（七）市政府規(guī)定的其他情形。

　　第八條　（應安置人口的認定標準三）
　　房屋拆遷許可證核發(fā)之日，不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口：
　　（一）有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應安置人口；
　　（二）戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；
　　（三）因應征入伍而注銷戶口的人員；
　　（四）因服刑或者被勞動教養(yǎng)而注銷戶口的人員；
　　（五）戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應安置人口；
　　（六）市政府規(guī)定的其他情形。

　　第九條　（應安置人口的認定程序）
　　認定被拆遷居住房屋的應安置人口，按照下列程序進行：
　　（一）房屋拆遷公告公布后，被拆遷居民向拆遷人提供相關證明材料。
　　（二）拆遷人形成初步認定意見后，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆遷人、居民委員會和公安派出所核實情況。認定結(jié)果由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示，公示期限不少于7日。
　　（三）公示期間，被拆遷居民對認定結(jié)果有異議的，可以向拆遷人提出，并說明理由。
　　（四）對認定結(jié)果有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆遷人、居民委員會和公安派出所進行復核。復核結(jié)果由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示，公示期限不少于5日。
　　公示期滿無異議，或者雖有異議但經(jīng)復核符合應安置人口認定標準的，由拆遷人按規(guī)定給予補償安置。

　　第十條　（應安置人口認定的監(jiān)督）
　　上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）和區(qū)、縣房地管理部門應當對拆遷范圍內(nèi)面積標準房屋調(diào)換的應安置人口認定工作進行監(jiān)督檢查，并接受投訴、舉報。
　　監(jiān)察部門有權對拆遷范圍內(nèi)面積標準房屋調(diào)換的應安置人口認定工作開展調(diào)查，并接受投訴、舉報。

　　第十一條　（法律責任）
　　房地、公安等有關部門違反本辦法規(guī)定的，應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。
　　拆遷人、拆遷實施單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，導致應安置人口認定錯誤，給被拆遷居民造成損失的，市房地資源局應當對拆遷人、拆遷實施單位處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可取消拆遷實施單位的拆遷資質(zhì)，追究拆遷實施單位的領導和直接責任人員的責任。
　　被拆遷居民提交虛假的證明文件，導致應安置人口認定錯誤，給拆遷人造成損失的，拆遷人可以依法追究有關當事人的民事責任。

　　第十二條　（有關用語的含義）
　　本辦法所稱的“其他住房”，是指：
　　（一）本市他處的公有住房使用權；
　　（二）本市他處的已購公有住房；
　　（三）將已購公有住房出售、公有住房承租權差價交換；
　　（四）因本市他處房屋拆遷獲得過補償安置；
　　（五）在本市獲得過住房貨幣補貼。
　　本辦法所稱的“居住困難”，是指符合申請廉租住房的居住面積標準。

　　第十三條　（未成年人的其他住房認定標準）
　　認定未成年人的“其他住房”，應當以其父母的住房情況為準。

　　第十四條　（具體應用解釋）
　　本辦法的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。

　　第十五條　（實施日期）
　　本辦法自2006年8月1日起施行。