第一條（制定依據(jù)）

　　為做好行政處罰信息公示工作，健全行政處罰信息公示制度，提高執(zhí)法透明度、規(guī)范度和公信力，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》，結(jié)合我局行政處罰信息公示工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　市局、各分局、各區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局（以下統(tǒng)稱市局、各分局）公示行政處罰信息，適用本辦法。

　　市局檢查總隊(duì)公示行政處罰信息，參照適用本辦法。

　　第三條（公示原則）

　　市局、各分局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，依法履行行政處罰信息公示的工作職責(zé)。

　　市局、各分局公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范的工作原則。

　　市局、各分局公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)部管理、嚴(yán)格內(nèi)部審查的工作原則。市局、各分局應(yīng)當(dāng)建立健全辦案機(jī)構(gòu)辦理、相關(guān)部門審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的內(nèi)部管理工作機(jī)制。

　　第四條（職責(zé)分工）

　　公平交易部門負(fù)責(zé)建立健全行政處罰信息公示工作制度，審查辦案機(jī)構(gòu)報(bào)送的行政處罰信息公示意見，組織協(xié)調(diào)對(duì)公示的不準(zhǔn)確行政處罰信息進(jìn)行更正，接受并分派外省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱“外省市”）工商部門移送公示的行政處罰信息，向外省市工商部門發(fā)送需要通過(guò)其企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示的行政處罰信息。

　　辦公室根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰信息進(jìn)行保密審查，并提出審查意見。

　　法制部門根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，負(fù)責(zé)告知辦案機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)被改變的相關(guān)行政處罰信息進(jìn)行標(biāo)注；根據(jù)第十三條的規(guī)定，協(xié)同公平交易部門對(duì)公示的不準(zhǔn)確行政處罰信息進(jìn)行審查。

　　企業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，負(fù)責(zé)行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

　　辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政處罰信息、制作行政處罰信息摘要，并對(duì)行政處罰信息是否公示及如何公示提出意見，執(zhí)行變更公示的不準(zhǔn)確的行政處罰信息。

　　信息中心根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定，為行政處罰信息公示提供技術(shù)支持，及時(shí)完善信息公示系統(tǒng)，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息；加快完善執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。

　　第五條（公示范圍）

　　市局、各分局作出的全部行政處罰決定，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予公開的外，均應(yīng)當(dāng)依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》向社會(huì)公示相關(guān)行政處罰信息。

　　市局委托各分局辦理的行政處罰案件，由承辦案件的分局負(fù)責(zé)依法向社會(huì)公示相關(guān)行政處罰信息。

　　第六條（公示內(nèi)容）

　　公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。

　　行政處罰信息摘要應(yīng)當(dāng)附于行政處罰決定書之前，內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。

　　第七條（公示方式）

　　對(duì)適用一般程序作出的、當(dāng)事人持本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，以及外省市工商部門移送公示的行政處罰信息，市局、各分局應(yīng)當(dāng)在市局企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　對(duì)適用一般程序作出的、當(dāng)事人持非本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰信息，市局、各分局應(yīng)當(dāng)將行政處罰信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商部門，并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　其他的行政處罰信息，市局、各分局應(yīng)當(dāng)在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　第八條（公示時(shí)間）

　　外省市工商部門對(duì)持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)事人作出的行政處罰決定，需要在市局企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的，市局、各分局應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰信息后10個(gè)工作日內(nèi)在市局企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　對(duì)持有非本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)事人作出的行政處罰決定，需要在外省市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示的，市局、各分局應(yīng)當(dāng)自作出或者改變行政處罰決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市的工商部門。

　　其他需要在市局企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者市局門戶網(wǎng)站予以公示的行政處罰信息，市局、各分局應(yīng)當(dāng)自作出或者改變行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示。

　　第九條（公示的一般工作流程）

　　市局、各分局公示行政處罰信息，按照如下工作流程操作：

　　（一）行政處罰決定書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，案件承辦人應(yīng)制作行政處罰信息摘要，并根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的公示方式，提出承辦建議報(bào)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　（二）辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意承辦人意見的，報(bào)公平交易部門審查；不同意承辦人意見的，退回承辦人重新辦理。

　　（三）公平交易部門收到辦案機(jī)構(gòu)的辦理意見后，應(yīng)當(dāng)征求辦公室的審查意見；對(duì)可能涉及國(guó)家秘密的，由辦公室上報(bào)本單位保密委員會(huì)審查。公平交易部門同意辦案機(jī)構(gòu)辦理意見的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；不同意辦案機(jī)構(gòu)辦理意見的，退回辦案機(jī)構(gòu)重新辦理。

　　（四）分管領(lǐng)導(dǎo)同意公平交易部門意見的，案件承辦人應(yīng)依據(jù)規(guī)定將行政處罰決定書以及行政處罰信息摘要通過(guò)市局企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，或者送至外省市工商部門進(jìn)行公示；分管領(lǐng)導(dǎo)不同意公平交易部門意見的，退回辦案機(jī)構(gòu)重新辦理。

　　第十條（外省市移送公示的工作流程）

　　外省工商部門發(fā)送市局的行政處罰信息的公示，按照如下工作流程操作：

　　（一）外省市工商部門發(fā)送市局的行政處罰信息，統(tǒng)一由市局公平交易處受理，并按照當(dāng)事人住所所在地的原則分派至各分局公平交易部門或者市局檢查總隊(duì)法制處。

　　（二）各分局公平交易部門收到市局公平交易處分派的行政處罰信息后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息材料轉(zhuǎn)至有關(guān)辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。市局檢查總隊(duì)法制處收到市局公平交易處分派的行政處罰信息后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)指定一個(gè)檢查支隊(duì)進(jìn)行處理。

　　（三）辦案機(jī)構(gòu)收到行政處罰信息后，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條規(guī)定的工作流程進(jìn)行信息錄入、報(bào)批和公示。

　　第十一條（復(fù)議訴訟變更公示的工作流程）

　　行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認(rèn)違法等被改變情形的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注。標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認(rèn)違法等決定的作出機(jī)關(guān)、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。

　　（一）法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政復(fù)議、行政訴訟等原因變更行政處罰決定的情況，及時(shí)向辦案機(jī)構(gòu)發(fā)出公示信息更改指令，并上傳變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法的相關(guān)文書。

　　（二）辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制部門的更改指令和相關(guān)法律文書，錄入擬辦意見，報(bào)送法制部門審查。

　　（三）法制部門同意辦案機(jī)構(gòu)意見的，報(bào)分管公平交易的領(lǐng)導(dǎo)審批；不同意辦案機(jī)構(gòu)意見的，退回辦案機(jī)構(gòu)重新辦理。

　　（四）分管公平交易的領(lǐng)導(dǎo)同意法制部門意見的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注或者發(fā)送至外省市工商部門進(jìn)行公示；分管領(lǐng)導(dǎo)不同意法制部門意見的，退回法制部門重新辦理。

　　第十二條（申請(qǐng)變更公示的工作流程）

　　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商部門公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確，且向工商部門要求予以更正的，應(yīng)當(dāng)按照如下工作流程操作：

　　（一）公平交易部門收到要求更正的材料后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制部門、辦公室和辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并提出審查意見。

　　（二）公平交易部門應(yīng)當(dāng)將審查意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)同意更改的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正，并及時(shí)將結(jié)果告知申請(qǐng)人；分管領(lǐng)導(dǎo)不同意更改的，公平交易部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)果告知申請(qǐng)人。

　　第十三條（糾錯(cuò)變更公示的工作流程）

　　市局、各分局發(fā)現(xiàn)自己公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并按照如下工作流程操作：

　　（一）承辦人員應(yīng)當(dāng)將更正的內(nèi)容和理由，報(bào)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

　　（二）辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意承辦意見的，送公平交易部門審查；不同意的，退回承辦人員。

　　（三）公平交易部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制部門、辦公室對(duì)辦案機(jī)構(gòu)報(bào)送的意見進(jìn)行審查，并提出審查意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（四）分管領(lǐng)導(dǎo)同意更正的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正；分管領(lǐng)導(dǎo)不同意更正的，流程結(jié)束。

　　第十四條（公示告知）

　　市局、各分局在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會(huì)公示。告知內(nèi)容可以直接附在行政處罰決定書的最后部分。

　　第十五條（公示期限）

　　企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后，行政處罰信息繼續(xù)保留在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)，但不再向社會(huì)進(jìn)行公示。

　　市局門戶網(wǎng)站公示的行政處罰信息的公示期為5年。5年期滿后，行政處罰信息將不再向社會(huì)進(jìn)行公示。

　　第十六條（一致性要求）

　　公示的行政處罰決定書，除依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》進(jìn)行刪除處理外，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。

　　行政處罰與執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)中的所有工作內(nèi)容、時(shí)間、步驟等工作流程，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)案件書面材料保持一致。

　　第十七條（依申請(qǐng)公開）

　　按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定履行行政處罰信息公開職責(zé)的，市局、各分局相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開條例》等法律法規(guī)和市局的相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條（責(zé)任追究）

　　未依照本規(guī)定履行行政處罰信息公示工作職責(zé)或者未正確履行行政處罰信息公示工作職責(zé)，造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)按照市局有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第十九條（辦案機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵）

　　本辦法所稱的辦案機(jī)構(gòu)是指具體承辦案件的辦案機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，包括市局檢查總隊(duì)各檢查支隊(duì)、各分局工商所和檢查支隊(duì)，以及區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管所、稽查大隊(duì)。

　　第二十條（辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的內(nèi)涵）

　　本辦法所稱辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是指市局檢查總隊(duì)各檢查支隊(duì)、各分局工商所和檢查支隊(duì)、區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管所和稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人或者分管執(zhí)法辦案的負(fù)責(zé)人。

　　第二十一條（市局檢查總隊(duì)的規(guī)定）

　　本辦法涉及各分局表述的規(guī)定，市局檢查總隊(duì)參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十二條（解釋主體）

　　本辦法的具體適用問(wèn)題，由市局公平交易處負(fù)責(zé)會(huì)同市局相關(guān)處室解釋。

　　第二十三條（實(shí)施日期）

　　本辦法自2014年11月1日起施行。