第一章 總 則

第一條 （目的和依據(jù)）

　　為了推進(jìn)和規(guī)范本市國際貿(mào)易、通關(guān)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的電子數(shù)據(jù)交換（ELECTRONIC DATA INTERCHANGE，簡稱EDI），保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，參照國際慣例，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 （定義）

　　本規(guī)定所稱的EDI是指國際貿(mào)易、通關(guān)、運(yùn)輸?shù)冗^程中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間按照商定的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的一種手段。

第三條 （電子數(shù)據(jù)交換應(yīng)遵循的原則）

　　電子數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)遵循提高效率、減少環(huán)節(jié)、便利用戶、促進(jìn)發(fā)展、明確責(zé)任、規(guī)范行為的原則。

第四條 （適用范圍）

　　凡在本市從事國際貿(mào)易、通關(guān)、運(yùn)輸?shù)冗^程中使用EDI的活動及其相應(yīng)的管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第五條 （主管部門）

　　上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市信息辦）是本市EDI的主管部門，其主要職責(zé)是：

制訂并實(shí)施EDI管理的政策、規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃；

制訂并實(shí)施EDI管理的技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程；

會同有關(guān)部門制訂EDI運(yùn)行收費(fèi)的費(fèi)目、費(fèi)率和收費(fèi)辦法；

審批EDI中心組建的申請；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督EDI中心的工作；

負(fù)責(zé)EDI中心從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格考核；

接受用戶投訴，對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

第六條 （合同的成立）

　　用戶以電子報(bào)文形式，相互傳輸?shù)囊s和對要約的承諾，并以電子簽名方式予以認(rèn)可的，視為合同成立。

第七條 （電子簽名）

　　電子簽名應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人簽署。

　　電子簽名方式由發(fā)送方和接收方協(xié)商確定，該方式應(yīng)當(dāng)能夠可靠地證明簽名人的身份。

第八條 （優(yōu)先權(quán)）

　　EDI運(yùn)行期間，允許電子報(bào)文與紙面單證并存；電子報(bào)文的處理優(yōu)先于紙面單證。

第二章 資質(zhì)管理

第九條 （運(yùn)行模式）

　　本市EDI系統(tǒng)實(shí)行EDI市級中心和EDI行業(yè)中心組成的兩級運(yùn)行機(jī)制。

　　EDI市級中心從事跨行業(yè)、跨地區(qū)的電子數(shù)據(jù)傳輸與處理，并對EDI行業(yè)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)；EDI行業(yè)中心從事本行業(yè)的電子數(shù)據(jù)傳輸與處理。

第十條 （資質(zhì)申請）

　　凡需從事EDI業(yè)務(wù)活動，并符合下列條件的，可以向市信息辦提出資質(zhì)申請：

經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)；

有電信部門的入網(wǎng)許可；

有與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

有固定的工作場所；

有必要的專業(yè)人員和完善的管理制度；

有為用戶提供長期服務(wù)的能力；

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 （資質(zhì)審批）

　　資質(zhì)審批實(shí)行總量控制、逐步推廣的原則。

　　市信息辦自收到申報(bào)材料次日起三十日內(nèi)，對符合條件的發(fā)給《上海市計(jì)算機(jī)公眾信息服務(wù)準(zhǔn)營證》；對不符合條件的發(fā)出書面通知予以說明。

第十二條 （EDI市級中心的功能）

EDI市級中心的功能是：

根據(jù)用戶要求，為用戶和EDI行業(yè)中心實(shí)現(xiàn)國際、國內(nèi)出入口和本市跨行業(yè)EDI中心間的電子數(shù)據(jù)交換，負(fù)責(zé)網(wǎng)際互聯(lián)的資費(fèi)攤分；

根據(jù)用戶的要求，為用戶和跨行業(yè)EDI中心之間交換的電子數(shù)據(jù)，提供存儲、查詢、舉證等服務(wù)；

根據(jù)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，研究和開發(fā)新的電子報(bào)文格式，及時(shí)處理報(bào)文和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的變更情況；

組織本市EDI用戶的操作技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)上崗資格考核；

實(shí)現(xiàn)EDI 行業(yè)中心委托的其他功能。

第十三條 （EDI行業(yè)中心的功能）

EDI行業(yè)中心的功能為：

發(fā)展本行業(yè)用戶，為本行業(yè)和跨行業(yè)的用戶提供電子數(shù)據(jù)交換；

根據(jù)用戶要求，為本行業(yè)用戶之間傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)提供存儲、舉證、查詢等服務(wù)；

為入網(wǎng)用戶提供咨詢，實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)；

根據(jù)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，研究和開發(fā)行業(yè)內(nèi)新的電子報(bào)文格式，處理報(bào)文格式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的變更情況。

第十四條 （入網(wǎng)條件）

用戶入網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

依法注冊的企業(yè)法人；

有符合EDI有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)軟硬件終端設(shè)備；

有電信部門發(fā)給的通訊設(shè)備進(jìn)網(wǎng)證明；

有EDI市級中心頒發(fā)的上崗證書的專業(yè)人員；

有完善的管理制度。

第三章 運(yùn)行管理

第十五條 （入網(wǎng)選擇）

EDI行業(yè)中心應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)接受用戶入網(wǎng)。

EDI市級中心可以接受現(xiàn)有 EDI行業(yè)中心行業(yè)以外的用戶入網(wǎng)。

第十六條 （入網(wǎng)協(xié)議）

用戶入網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與所選擇的EDI中心簽訂協(xié)議，其協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款：

電子報(bào)文的種類和范圍；

電子報(bào)文所采用的報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、安全保密標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)；

電子報(bào)文安全保密要求和準(zhǔn)確性、可靠性要求；

電子報(bào)文交接、確認(rèn)、變更手續(xù)；

費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式；

變更或者解除協(xié)議的方法；

違約責(zé)任；

雙方商定的其他條款。

入網(wǎng)協(xié)議示范文本由市信息辦另行制定。

第十七條 （用戶的權(quán)利）

加入EDI網(wǎng)絡(luò)的用戶享有以下權(quán)利：

要求保證電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)性、完整性和有效性；

對通過EDI網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔@得保密保障；

對通過EDI網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⒖梢酝ㄟ^EDI市級中心或者EDI行業(yè)中心（以下簡稱EDI中心）予以再顯示。

第十八條 （用戶的義務(wù)）

加入EDI網(wǎng)絡(luò)的用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

按照國家規(guī)定或者與EDI中心的協(xié)議繳納電子數(shù)據(jù)傳輸、存證、查詢、復(fù)制等費(fèi)用；

按照規(guī)定遵守電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩螅?

對自己所傳輸?shù)碾娮有畔⒌恼鎸?shí)性以及法律后果負(fù)責(zé)。

第十九條 （通信方式）

　　發(fā)送人和接收人之間的數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)采用EDI方式。在特殊情況下，經(jīng)協(xié)議可以允許使用其他通信方式。

第二十條 （報(bào)文格式標(biāo)準(zhǔn)）

　　EDI報(bào)文格式應(yīng)當(dāng)采用UN/EDIFACT國際標(biāo)準(zhǔn)和國家技術(shù)主管部門頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在本規(guī)定發(fā)布實(shí)施之日前采用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的，在本規(guī)定實(shí)施后仍然有效。

第二十一條 （報(bào)文代碼標(biāo)準(zhǔn)）

　　EDI報(bào)文的代碼數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用UN/EDIFACT代碼表規(guī)定的國際代碼標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。無國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 （報(bào)文與代碼的變更）

用戶需對報(bào)文格式和報(bào)文代碼作變更，應(yīng)當(dāng)向EDI中心提出書面申請，經(jīng)認(rèn)可后方可變更。

第二十三條 （運(yùn)行安全要求）

　　電子數(shù)據(jù)交換和傳輸系統(tǒng)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)安全、可靠，并符合下列要求：

EDI中心的設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專人按規(guī)范操作；

任何單位和個(gè)人不得擅自入網(wǎng)；

任何單位和個(gè)人不得使用不潔盤片運(yùn)作；

EDI傳輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持暢通，發(fā)生故障不能保障運(yùn)行安全的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行；故障排除后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)運(yùn)行；

除不可抗力外，任何EDI覆蓋站點(diǎn)的運(yùn)行功能均不得失效；

EDI中心應(yīng)當(dāng)確保用戶數(shù)據(jù)、文檔的完整性和保密性；

EDI中心應(yīng)當(dāng)確保不發(fā)生任何未經(jīng)授權(quán)的查詢；EDI中心對查詢應(yīng)當(dāng)留存記錄；

用戶發(fā)現(xiàn)危及EDI網(wǎng)絡(luò)安全或者保密情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門和EDI中心。

第二十四條 （報(bào)文發(fā)送的確認(rèn)）

　　電子報(bào)文有下列情形之一的視為發(fā)送方所發(fā)送：

由發(fā)送方或者其授權(quán)人發(fā)送的；

由發(fā)送方和其授權(quán)人設(shè)計(jì)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)發(fā)送的；

由接收方按協(xié)議確定的鑒別程序予以確認(rèn)的。

第二十五條 （報(bào)文傳送的確認(rèn)）

　　電子報(bào)文的發(fā)送方可以要求接收方在收到報(bào)文后，按照發(fā)送方的要求，處理該電子報(bào)文并給予確認(rèn)。確認(rèn)報(bào)文的方式可以由發(fā)送方和接收方協(xié)商決定。

　　接收方認(rèn)為收到的電子報(bào)文在形式上不正確和不完整，或者傳送不夠有序，應(yīng)當(dāng)立即通知發(fā)送方。

　　接收方發(fā)現(xiàn)該電子報(bào)文的接收方不應(yīng)是自己時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知發(fā)送方，并同時(shí)通知EDI中心將該電子報(bào)文從其系統(tǒng)中刪除，以防止其進(jìn)入數(shù)據(jù)日志。

第二十六條 （報(bào)文內(nèi)容的確認(rèn)）

　　電子報(bào)文的發(fā)送方可以要求接收方對傳送的電子報(bào)文內(nèi)容是否正確予以確認(rèn)。確認(rèn)方式由雙方協(xié)商決定。

第二十七條 （發(fā)送和接收報(bào)文的時(shí)間和地點(diǎn)）

　　電子報(bào)文發(fā)送時(shí)間以該報(bào)文進(jìn)入EDI中心的時(shí)間為準(zhǔn)；電子報(bào)文收到時(shí)間以該報(bào)文進(jìn)入接收方電子郵箱的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　除發(fā)送方和接收方另有協(xié)議外，發(fā)送方的營業(yè)地點(diǎn)視為電子報(bào)文的發(fā)出地；接收方的營業(yè)地點(diǎn)視為電子報(bào)文的接收地。

第二十八條 （報(bào)文的存儲與管理）

　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)長期保存的電子報(bào)文，EDI中心應(yīng)當(dāng)存儲；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，用戶與EDI中心可以協(xié)議商定保存期限。

　　電子報(bào)文的存儲與管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

存儲的電子報(bào)文應(yīng)當(dāng)可以恢復(fù)，并可讀顯示；

附屬信息，包括發(fā)送方、接收方、發(fā)送日期和時(shí)間、接收日期和時(shí)間等應(yīng)當(dāng)與電子報(bào)文一并存儲；

電子報(bào)文存儲應(yīng)當(dāng)作異地備份；

電子報(bào)文的傳輸、查閱、存儲與恢復(fù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)格的權(quán)限管理與保密措施；

在規(guī)定的存儲期限內(nèi)，EDI中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶要求提供與其有關(guān)的數(shù)據(jù)日志。

第二十九條 （資費(fèi)）

　　EDI的入網(wǎng)開戶、信息傳輸、交換、轉(zhuǎn)輸、處理和存儲，以及查詢和恢復(fù)等資費(fèi)的收取規(guī)則，由市信息辦會同市價(jià)格管理部門另行制定。

第四章 附 則

第三十條 （有關(guān)用語的定義）

　　本規(guī)定下列用語的含義是：

電子報(bào)文：指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)生成、存儲或者傳遞的信息。

電子簽名：指在電子報(bào)文中能確認(rèn)電子報(bào)文發(fā)送方或接收方身份的一種電子數(shù)據(jù)標(biāo)識。

代碼：指以縮寫形式記錄或者表示信息的字符串，即表示或者標(biāo)識信息的，能被計(jì)算機(jī)識別的特定的符號。

用戶：指與EDI中心聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議當(dāng)事人。

發(fā)送方：指發(fā)送或者生成電子報(bào)文的當(dāng)事人。

接收方：指發(fā)送方指定接收電子報(bào)文的對方當(dāng)事人。

電子郵箱：指在EDI中心的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中為用戶所開設(shè)的用以存取電子報(bào)文的存儲單元。

第三十一條 （國內(nèi)經(jīng)貿(mào)的適用）

涉及國內(nèi)的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)交換，參照本規(guī)定實(shí)施。

第三十二條 （解釋部門）

本規(guī)定由市信息辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 （實(shí)施日期）

本規(guī)定自1999年1月1日起施行。