一、總則
第一條 為推進名牌戰(zhàn)略的實施,規(guī)范中國名牌產(chǎn)品的評價工作,促進中國名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大,增強我國產(chǎn)品的市場競爭力,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要(1996-2010年)》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中國名牌產(chǎn)品是指實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、顧客滿意程度高、具有較強市場競爭力、經(jīng)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會確認的中國制造產(chǎn)品。
第三條 中國名牌戰(zhàn)略推進委員會統(tǒng)一組織實施中國名牌產(chǎn)品的評價、管理工作,并推進中國名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。中國名牌戰(zhàn)略推進委員會由有關(guān)的全國性社團組織、政府部門、新聞單位和有關(guān)方面專家組成。
中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處設(shè)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)量司,負責中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的日常管理工作,中國名牌產(chǎn)品評價具體組織實施工作委托中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會承辦。
中國名牌戰(zhàn)略推進委員會可依據(jù)工作需要,設(shè)生產(chǎn)資料、消費類產(chǎn)品等若干專業(yè)委員會。各專業(yè)委員會在中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別制定中國名牌產(chǎn)品評價實施細則,確定評價方案,具體進行評價工作。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責制定中國名牌產(chǎn)品推進工作的目標、工作原則、計劃和任務(wù),對中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的工作進行監(jiān)督,并依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對中國名牌產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進行表彰。
第五條 中國名牌產(chǎn)品評價工作堅持企業(yè)自愿申請,科學、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業(yè)收費,不增加企業(yè)負擔的原則。
二、申請條件
第六條 申請中國名牌產(chǎn)品稱號,應(yīng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
(二)產(chǎn)品實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,并達到國際先進水平;市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國內(nèi)同類產(chǎn)品前列。
(三)年銷售額、工業(yè)成本費用利潤率、總資產(chǎn)貢獻率居本行業(yè)前列。
(四)企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居行業(yè)前列。
(五)產(chǎn)品按照具有國際先進水平的標準組織生產(chǎn)。
(六)企業(yè)具有完善的計量檢測體系和計量保證能力。
(七)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運行。
(八)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,顧客滿意程度高。
(九)產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定,產(chǎn)品在全國省級以上(含省級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上(含三次)均為合格;近三年出口商品檢驗合格,未出現(xiàn)重大質(zhì)量責任事故。
(十)產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)或者進口原材料組裝,國產(chǎn)化率達到80%以上。
三、評價指標
第七條 建立以市場評價和質(zhì)量評價為主,兼顧效益評價和發(fā)展評價的評價指標體系。
第八條 市場評價主要體現(xiàn)為市場占有率、用戶滿意度和出口創(chuàng)匯率三項指標。市場占有率和用戶滿意度反映消費者(用戶)對申請產(chǎn)品的認可和接受程度,出口創(chuàng)匯率衡量產(chǎn)品參與國際競爭的能力和程度。
第九條 質(zhì)量評價是考核被評價產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和持續(xù)保持這種水平的能力。評價指標包括產(chǎn)品實物質(zhì)量水平和質(zhì)量保證能力二個方面。其中產(chǎn)品實物質(zhì)量水平主要是與國內(nèi)、國際同類產(chǎn)品先進水平的對比,質(zhì)量保證能力則反映企業(yè)穩(wěn)定保持相應(yīng)質(zhì)量水平、不斷進行質(zhì)量改進的能力,表明企業(yè)質(zhì)量管理的有效性。
第十條 效益評價重點選擇工業(yè)成本費用利潤率和總資產(chǎn)貢獻率兩個指標,主要評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平。前者反映工業(yè)生產(chǎn)成本及費用投入的經(jīng)濟效益;后者反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力,是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平的集中體現(xiàn)。
第十一條 發(fā)展評價指標主要從產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)能否長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度進行評價,包括技術(shù)開發(fā)投入水平、企業(yè)規(guī)模水平兩個指標。主要評價企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)發(fā)展及適應(yīng)市場的狀況。
第十二條 綜合評價中評分標準的制定、不同評價指標權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化、對不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評價結(jié)果的確定等,均由中國名牌戰(zhàn)略推進委員會提出方案。
四、評價程序
第十三條 中國名牌產(chǎn)品評價工作每年進行一次。每年一季度由中國名牌戰(zhàn)略推進委員會公布開展中國名牌產(chǎn)品評價的行業(yè)和受理中國名牌產(chǎn)品申請的開始和截止日期。
第十四條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《中國名牌產(chǎn)品申請表》和《產(chǎn)品免檢申請表》(質(zhì)技監(jiān)局監(jiān)發(fā)〔2000〕114號),并按規(guī)定日期報本省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第十五條 各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的日期之內(nèi)組織本省(自治區(qū)、直轄市)的行業(yè)主管部門及有關(guān)社會團體對申請企業(yè)按照申報條件和各類產(chǎn)品的評價細則提出評價意見,并以省級名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導機構(gòu)的名義提出推薦意見,統(tǒng)一報送中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處。其中,免檢審查按原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第7號令執(zhí)行。
第十六條 中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處匯總各地方推薦材料后,組織有關(guān)行業(yè)主管部門和社會團體對企業(yè)的申報材料進行審核,提出評價意見,確定初審名單,并將初審名單以及申請材料分送有關(guān)專業(yè)委員會。
第十七條 各專業(yè)委員會對申請產(chǎn)品進行綜合評價,根據(jù)評價結(jié)果,向中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處提交評價報告和中國名牌產(chǎn)品建議名單。
第十八條 中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總分析后,提交全體委員會審議,并提出初選名單,報顧問、主任、副主任審核。
第十九條 中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處將審核通過的名單通過新聞媒體向社會公示并限期征求社會意見。
第二十條 經(jīng)過廣泛征求意見確定的名單再次提交全體委員審議,并將確定的名單上報顧問、主任、副主任核定。
第二十一條 以中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的名義授予"中國名牌產(chǎn)品"稱號,頒發(fā)中國名牌產(chǎn)品證書,向社會公布當年的中國名牌產(chǎn)品名單。
五、監(jiān)督管理
第二十二條 中國名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年。在有效期內(nèi),獲得中國名牌產(chǎn)品證書的產(chǎn)品,可進行廣告宣傳,但必須注明所獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的有效期間。
第二十三條 獲得中國名牌產(chǎn)品證書的產(chǎn)品,可以在產(chǎn)品包裝、使用說明和有關(guān)材料中使用由中國名牌戰(zhàn)略推進委員會統(tǒng)一規(guī)定的中國名牌產(chǎn)品標志,并注明有效期間。
第二十四條 中國名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),按照《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第7號令)的規(guī)定,免于各地區(qū)、各部門各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對符合出口免檢條件的,依法優(yōu)先予以免檢。
第二十五條 中國名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),自動列入"打擊假冒,保護名優(yōu)"活動中重點保護名優(yōu)產(chǎn)品的范圍。
第二十六條 中國名牌產(chǎn)品有效期滿要繼續(xù)使用中國名牌產(chǎn)品標志的,應(yīng)在期滿當年提前重新申請并獲通過。
第二十七條 對已經(jīng)獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動,消費者(用戶)反映強烈,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運行出現(xiàn)重大問題等,中國名牌戰(zhàn)略推進委員會將暫停直至撤銷該產(chǎn)品的中國名牌產(chǎn)品稱號。
第二十八條 未獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,不得冒用中國名牌產(chǎn)品標志;被暫停或撤銷中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用中國名牌產(chǎn)品標志。
六、附則
第二十九條 參與中國名牌評價工作的有關(guān)機構(gòu)和人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護知識產(chǎn)權(quán)。參加中國名牌評價工作的有關(guān)人員,應(yīng)嚴以律己、公正廉潔,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評價,對于違反規(guī)定者,將取消其工作人員的資格。凡因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 申請企業(yè)及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當真實,嚴禁弄虛作假。對于采取不正當方法獲取中國名牌產(chǎn)品稱號者,將予以取消,并通報批評,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的中國名牌產(chǎn)品申請。
第三十一條 各省(自治區(qū)、直轄市)可以按照本辦法規(guī)定的原則制定具體辦法,組織實施本地區(qū)的名牌產(chǎn)品評價活動。
除按本規(guī)定進行名牌產(chǎn)品評價工作以外,任何單位不得再進行名牌產(chǎn)品評價活動。
第三十二條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。 |