法律橋網(wǎng)友商人甲咨詢：我公司是一家市級種子公司（以下稱B公司），2003年改制前為市農(nóng)業(yè)局下屬的種子公司，當(dāng)時(shí)為事業(yè)單位；改制后為有限責(zé)任公司，股東全部為自然人。改制前（1999年）市財(cái)政局與市農(nóng)業(yè)局簽定《世界銀行貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議》一份，約定將120萬美圓轉(zhuǎn)貸給市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行“種子項(xiàng)目”，合同中約定了利息及承諾費(fèi)的收取；同日，市農(nóng)業(yè)局與改制前的種子公司（以下稱A公司）簽定《世界銀行貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議》一份，約定將世界銀行120萬美圓轉(zhuǎn)貸給A公司用于A公司“種子項(xiàng)目”，并約定了利息與承諾費(fèi)。后貸款從市財(cái)政局陸續(xù)到達(dá)A公司，A公司不間斷的向市財(cái)政局償還了部分貸款。至2003年A公司改時(shí)進(jìn)行審計(jì)評估，A公司仍有該世界銀行貸款本金及利息折合600萬人民幣未還。該筆債務(wù)在改制時(shí)已由B公司承諾償還。因B公司經(jīng)營一直未走上正軌，無法償還該債務(wù)，2006年市農(nóng)業(yè)局以轉(zhuǎn)貸借款合同關(guān)系起訴B公司，要求償還借款本金利息750萬。關(guān)于該案件有重大疑問：
1、B公司、A公司均未直接與“世界銀行”或財(cái)政局簽定《借款合同》，A公司與市農(nóng)業(yè)局簽訂的轉(zhuǎn)貸合同是否有效？
2、A公司是通過市財(cái)政局轉(zhuǎn)帳獲得的“世界銀行貸款”，本案的原告應(yīng)為誰？
3、市農(nóng)業(yè)局是否是債權(quán)人？是否有資格起訴我公司（B公司）？我公司應(yīng)向誰償還欠款？
4、國家關(guān)于世界銀行貸款的轉(zhuǎn)貸程序究竟是怎樣的？（我公司覺得本案市農(nóng)業(yè)局向A公司的轉(zhuǎn)貸無效，不知道有道理沒？）
已經(jīng)查封了我公司僅有的十幾畝土地，該案件直接涉及公司的存亡和股東的利益，請各位大律師及法律專家予以賜教！

廣州辛巴哥哥律師解答：
1、從訴訟策略上來看，可以提出合同無效這樣的抗辯，但是事實(shí)上意義不大，因?yàn)榧词购贤瑹o效，根據(jù)不當(dāng)?shù)美睦碚摚⒉幻獬F公司償還債務(wù)的責(zé)任，而且也不免除利息。另一方面，根據(jù)有關(guān)國際銀行貸款的法規(guī)，此類貸款是可以轉(zhuǎn)貸的。只不過手續(xù)上需要由財(cái)政部門跟用款項(xiàng)目的單位簽訂，從提供的材料上初步審視，目前尚難以認(rèn)定上述操作是否有違反法律之處。
2、由于合同關(guān)系的存在，貴公司與農(nóng)業(yè)局之間存在債務(wù)借貸關(guān)系，無論合同的有效還是無效，該貸款從財(cái)政局轉(zhuǎn)帳到貴公司均可以認(rèn)為是財(cái)政局受農(nóng)業(yè)局的委托所為，其還款義務(wù)還是由貴公司直接向農(nóng)業(yè)局履行。財(cái)政局跟貴公司不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
3、答案同2。
4、可參考《世界銀行貸款項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，該法規(guī)97年生效，在2003年1月30日已被《財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄(第八批)的決定》廢止。但是在其生效期間可以適用于本案。

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