為落實(shí)工商總局、發(fā)展改革委等38部門簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)有關(guān)部署，開展跨部門、跨地域、跨層級(jí)的信用聯(lián)合懲戒工作，總局決定匯總?cè)珖?guó)各地經(jīng)營(yíng)異常名錄有關(guān)數(shù)據(jù)，形成全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，并支持地方跨部門共享經(jīng)營(yíng)異常名錄。現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　1.各省級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱工商部門)建立健全本省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，將省、市、縣三級(jí)工商部門登記企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)匯總整合，同時(shí)關(guān)聯(lián)注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案、年度報(bào)告、抽查等各類數(shù)據(jù)。

　　2.各省級(jí)工商部門將本省數(shù)據(jù)上報(bào)至總局?jǐn)?shù)據(jù)中心，形成全國(guó)經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)。要在2015年11月16日前，按照總局規(guī)定的表結(jié)構(gòu)和代碼將經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)存量數(shù)據(jù)上報(bào)到各省前置機(jī)上報(bào)庫(kù)，并從11月17日起實(shí)現(xiàn)增量數(shù)據(jù)每日更新。數(shù)據(jù)項(xiàng)及格式要求詳見附件1,其中《當(dāng)前經(jīng)營(yíng)異常名錄中的企業(yè)(列入并且尚未移出的異常經(jīng)營(yíng)名錄信息)》(表1)、《當(dāng)前經(jīng)營(yíng)異常名錄中的農(nóng)民專業(yè)合作社(列入并且尚未移出的異常經(jīng)營(yíng)名錄信息)》(表4)主要用于聯(lián)合懲戒，《企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)異常名錄列入移出信息》(表2)、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄股東信息》(表3)、《農(nóng)民專業(yè)合作社所有經(jīng)營(yíng)異常名錄列入列出信息》(表5)主要用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析;代碼表見附件2。在正式向總局前置機(jī)上傳數(shù)據(jù)之前，各省級(jí)工商部門要自行進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)試和解析，確保上傳數(shù)據(jù)的格式準(zhǔn)確無(wú)誤;要注意數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　3.全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)建成并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新后，總局將根據(jù)運(yùn)行情況盡快向各省級(jí)工商部門開放數(shù)據(jù)庫(kù)下載接口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)的全國(guó)共享。各省級(jí)工商部門要實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確歸集全省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格按照總局要求的時(shí)間上報(bào)。經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)將直接關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體信用懲戒措施，涉及相對(duì)人切身利益，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　　4.在建立完善本省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)、按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)，各省級(jí)工商部門要通過(guò)多種途徑，積極將經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)推送至同級(jí)各有關(guān)部門，推動(dòng)信用聯(lián)合懲戒的開展;向同級(jí)部門推送的經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)要與向總局上報(bào)的數(shù)據(jù)一致。

　　5.對(duì)于《備忘錄》所規(guī)定的需要同級(jí)各有關(guān)部門配合實(shí)施的其他聯(lián)合懲戒事項(xiàng)，各省級(jí)工商部門在建立健全本省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)要提前謀劃、統(tǒng)籌考慮，積極將本省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)納入地方統(tǒng)一的企業(yè)信用信息共享交換平臺(tái)。

　　6.為了更好地發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒的作用，使失信懲戒能落實(shí)到自然人，各省級(jí)工商部門要盡快完善經(jīng)營(yíng)異常名錄管理軟件。自2015年11月30日起開始采集并在上報(bào)數(shù)據(jù)中加入企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄時(shí)的法定代表人、負(fù)責(zé)人及自然人股東信息，為將來(lái)自然人失信聯(lián)合懲戒奠定信息基礎(chǔ)。

　　在工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與總局企業(yè)監(jiān)管局、個(gè)體司及信息中心聯(lián)系。對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)使用情況，總局將適時(shí)組織督查。