創業應了解哪些法律?(2003)




市場經濟從某種意義上講就是法制經濟,創業、投資離不開法律的引導、保障和規范。創業者如能了解一些常用法律,以法律規范其投資、經營和管理行為,將會大有裨益;反之,則可能會走很多彎路:或者權益得不到保障,或者糾紛不斷,或者受到行政處罰甚至被追究刑事責任。


在您開始創業前,您需要了解我國的基本法律環境。我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段,在許多領域仍有很多計劃經濟的痕跡,政府對經濟的管制還比較多,許多經營項目需經審批,行政檢查比較多,稅外費用也時有發生。隨著市場化程度、政府經濟管理水平和企業自律能力的提高,上述問題將會逐步得到解決,創業法律環境將會越來越好。


我國是成文法國家,執法和司法均以法律、法規、規章以及規范性文件為依據,判例不是法律,沒有普遍約束力,但具有越來越大的參考意義,特別是最高人民法院公布的案例。但是,勿庸置言,案例對創業者有很多借鑒意義,值得研究學習。


在我國,設立企業從事經營活動,必須到工商行政管理部門辦理登記手續,領取營業執照,如果從事特定行業的經營活動,還須事先取得相關主管部門的批準文件。我國企業立法已經不再延續按企業所有制形式立法的舊模式,而是按企業組織形式分別立法,根據《民法通則》、《公司法》、《合伙企業法》、《個人獨資企業法》等法律的規定,企業的組織形式可以是股份有限公司、有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業,其中以有限責任公司最為常見。設立企業您還需要了解《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規、規章,企業發生涉及企業登記事項的變更,須及時辦理變更登記,以保護相關當事人的權益。設立特定行業的企業,您還有必要了解相關產業政策,了解有關開發區、高科技園區、軟件園區(基地)等方面的法規、規章及有關地方規定,這樣有助于您選擇創業地點,以享受稅收等優惠政策。


我國實行法定注冊資本制,如果您不是以貨幣資金出資,而是以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資或以股權、債權等出資,您還需要了解有關出資、資產評估等法規規定。科技創業者在成立公司或增資擴股時通常最為關注如何以無形資產出資問題。我國法律規定,以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資,必須進行評估作價,而且以工業產權和非專利技術作價出資的金額不得超過有限公司注冊資本的20%,經確認為高新技術成果的,也不得超過35%。因此,以無形資產出資就要受到評估和出資比例的兩重限制,許多投資者為了回避這些限制,采取一些變通辦法安排股東間的出資問題,但是往往由于沒有采取相應的配套措施,以至留下后患,埋下糾紛的種子。此外,在創業初期,創業者應當盡可能從不同方面周全考慮企業的前景和因此將會產生的問題,詳細制訂企業章程。在實踐中,絕大部分創業者不重視企業章程的制訂,往往使用工商局的格式文本,結果在糾紛發生時,無章可循,導致矛盾久拖不決以致激化,很多企業被迫解散,有的甚至因分歧嚴重無法就解散形成共識。


企業設立后,您需要了解企業需要繳納哪些稅?您還需要了解企業基本財務制度,了解哪些支出可以列入成本,開辦費、固定資產怎么攤銷等等,以合理計劃,減輕稅負。您需要聘用員工,這其中涉及勞動法和社會保險問題,您需要了解勞動合同、試用期、服務期、商業秘密、競業禁止、工傷、養老金、住房公積金、醫療保險、失業保險等諸多規定。應當建立基本規章制度,對員工進行必要的法律和規章的培訓,從創業初期即規范運作,以防患于未然。對于科技創業企業而言,您還需要處理知識產權問題,您需要了解著作權、商標、域名、商號、專利、技術秘密等各自的保護方法,建立起完整的、立體的知識產權保護體系。必須指出的是,建立相應的制度,保存好相關文件資料對于知識產權保護相當重要。當然,在保護自身的知識產權的同時,還要尊重別人的知識產權,在相關業務活動中要充分考慮與在先權利和已有技術的沖突的可能,并進行必要的論證。此外,您在業務中還要了解《合同法》、《擔保法》、《票據法》等基本民商事法律以及相關行業管理的法律法規。


企業發展到一定的程度,創業者通常會考慮擴大經營規模,這將涉及到風險投資、外商投資、資產重組、股票發行和上市等方面的法律問題,您需要了解我國的相關產業政策,關注我國外商投資、股票發行和上市方面的法律要求,研究海外上市的可能性。把握這方面的法律,做好相應的準備,才能既不會在資本面前投降,又能與資本緊密合作,真正將企業做大做強。


企業發展了,企業的關鍵管理人員、技術人員的穩定性以及其創造性就顯得尤其重要,企業就有必要考慮建立適當的激勵機制。國外有成功的激勵模式,但是我國的法律環境和法律背景與美國等國家有很大的差別,在具體制度上也不相同,比如股票回購、優先股、股權的實現等等。因此,必須建立既合法有效,又具有可操作性的激勵機制,才能發揮作用,增強凝聚力。


以上只是簡單列舉創業企業常用的法律,在企業實際運作中還會遇到大量法律問題。本專欄將結合案例,就創業企業常見的法律問題進行分析,也歡迎廣大讀者提出您所碰到的法律問題。


(本文發表于《科技創業》2003年1月號)

最后編輯于:2018-09-05 22:51
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