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編號(hào)

業(yè)務(wù)類型

《負(fù)面清單》

《草案》

1

商業(yè)銀行從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)

參照《草案》執(zhí)行

商業(yè)銀行從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)

2

個(gè)人和非保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

參照《草案》執(zhí)行

個(gè)人和未依《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

3

P2P業(yè)務(wù)

按《暫行辦法》第三條和第十條的規(guī)定執(zhí)行[2]

無(wú)

編號(hào)

業(yè)務(wù)類型

《負(fù)面清單》

《草案》

1

私募基金

按《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》第九十一條執(zhí)行[3]

無(wú)

2*[4]

互聯(lián)網(wǎng)金融

任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展金融活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，或到相關(guān)金融監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。[5]

無(wú)

3*

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)

按《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》第五條、第六條執(zhí)行[6]

無(wú)

4*

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)

按《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第二條、第三條執(zhí)行[7]

無(wú)

5

外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)

按《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》第四條執(zhí)行[8]

無(wú)

6*

P2P業(yè)務(wù)

按《暫行辦法》第五條執(zhí)行[9]

無(wú)

7

互聯(lián)網(wǎng)金融

參照《草案》執(zhí)行

金融機(jī)構(gòu)設(shè)立前置審批：

（1）    銀行業(yè)/非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分之機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；

（2）    設(shè)立證券公司設(shè)立；

（3）    證券金融公司設(shè)立；

（4）    證券公司設(shè)立、收購(gòu)或撤銷分支機(jī)構(gòu)；

（5）    證券公司增加注冊(cè)資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人；

（6）    期貨交易場(chǎng)所和期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立；

（7）    除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，其他任何地方、機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得設(shè)立黃金交易所或在其他交易場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)；

（8）    期貨公司設(shè)立、變更注冊(cè)資本、變更5%以上股權(quán)；

（9）    公募基金管理公司設(shè)立、變更重大事項(xiàng)；

（10）典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立；

（11）保險(xiǎn)公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）；

（12）保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）；

（13）專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立、合并、分立、變更和解散；

（14）保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司設(shè)立、合并、分立、變更和解散；

（15）保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立。

8

境外投資經(jīng)營(yíng)證券、期貨業(yè)務(wù)

參照《草案》執(zhí)行

境內(nèi)市場(chǎng)主體在境外投資經(jīng)營(yíng)證券、期貨業(yè)務(wù)前置審批：（1）證券公司在境外設(shè)立、收購(gòu)或參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

（2）期貨公司設(shè)立、收購(gòu)、參股境外期貨類經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

9

發(fā)行債券

參照《草案》執(zhí)行

發(fā)行債券前置審批：

（1）    在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行金融債券；

（2）    境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券；

（3）    發(fā)行企業(yè)債券；

（4）    發(fā)行公司債券；

（5）    上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券；

（6）    保險(xiǎn)公司發(fā)行次級(jí)定期債。

10

金融債券

參照《草案》執(zhí)行

金融債券業(yè)務(wù)前置審批（或備案）：

（1）    金融債券承銷商資格；

（2）    銀行間債券市場(chǎng)結(jié)算代理人資格；

（3）    銀行間債券市場(chǎng)做市商資格；

（4）    進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)備案；

（5）    證券公司發(fā)行短期融資券資格。

11

特定金融業(yè)務(wù)

參照《草案》執(zhí)行

特定金融業(yè)務(wù)前置審批：

（1）    商業(yè)銀行、政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司對(duì)外從事股權(quán)投資及商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)；

（2）    銀行、農(nóng)信社、兌換機(jī)構(gòu)及非金融機(jī)構(gòu)等結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出；

（3）    銀行賬戶開(kāi)戶許可證；

（4）    銀行卡清算業(yè)務(wù)；

（5）    金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)年金基金許可證；

（6）    保險(xiǎn)、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出；

（7）    證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的章程和業(yè)務(wù)規(guī)則；

（8）    證券公司/期貨公司變更業(yè)務(wù)范圍；

（9）    保薦機(jī)構(gòu)注冊(cè)；

（10）證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)；

（11）期貨公司經(jīng)營(yíng)境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)；

（12）其他期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格；

（13）基金服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)；

（14）公開(kāi)募集基金申請(qǐng)注冊(cè)；

（15）基金托管人資格；

（16）保險(xiǎn)公司/保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司重大事項(xiàng)變更；

（17）關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開(kāi)發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率；

（18）保險(xiǎn)公司拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式；

（19）保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

（20）全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司章程和業(yè)務(wù)規(guī)則；

（21）公募基金管理人資格；

（22）進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)。

12

代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)

參照《草案》執(zhí)行

代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)前置審批：

（1）    商業(yè)銀行、信用社代理支庫(kù)業(yè)務(wù)；

（2）    國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行資格認(rèn)定。

13

非金融機(jī)構(gòu)從事證券期貨服務(wù)及支付業(yè)務(wù)

參照《草案》執(zhí)行

非金融機(jī)構(gòu)從事證券期貨服務(wù)及支付業(yè)務(wù)前置審批：

（1）    資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)；

（2）    會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨服務(wù)業(yè)務(wù)；

（3）    投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)；

（4）    非金融機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)。

14

跨境證券投資

參照《草案》執(zhí)行

境內(nèi)外投資者從事證券投資、衍生產(chǎn)品發(fā)行、外匯交易業(yè)務(wù)前置審批：

（1）    合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度、賬戶、資金匯出入與外匯登記；

（2）    合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資額度；

（3）    跨境從事有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易外匯登記。

15

外債

參照《草案》執(zhí)行

境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債、對(duì)外或有負(fù)債、外債轉(zhuǎn)貸款審批、登記及履約核準(zhǔn)。

16

外匯

參照《草案》執(zhí)行

外匯相關(guān)業(yè)務(wù)前置審批（程序）：

（1）    進(jìn)口單位進(jìn)口付匯核查；

（2）    出口單位出口收匯核查；

（3）    境內(nèi)機(jī)構(gòu)（不含商業(yè)銀行）向境外提供商業(yè)貸款審批與登記；

（4）    資本項(xiàng)目外匯資金匯出境外的購(gòu)付匯核準(zhǔn)；

（5）    資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯核準(zhǔn)；

（6）    外匯賬戶的開(kāi)立、變更、關(guān)閉、撤銷以及賬戶允許保留限額核準(zhǔn)；

（7）    外幣現(xiàn)鈔提取、調(diào)運(yùn)和攜帶出境審核。

17

發(fā)行股票

參照《草案》執(zhí)行

發(fā)行股票前置審批：

（1）    公司公開(kāi)發(fā)行股票（A股、B股）；

（2）    上市公司非公開(kāi)發(fā)行新股；

（3）    境內(nèi)企業(yè)直接或間接到境外發(fā)行證券或?qū)⑵渥C券在境外上市交易。

18

上市公司并購(gòu)重組

參照《草案》執(zhí)行

上市公司并購(gòu)重組前置審批：

（1）    合并、分立；

（2）    要約收購(gòu)義務(wù)豁免；

（3）    發(fā)行股票購(gòu)買資產(chǎn)；

（4）    重大購(gòu)買、出售、置換資產(chǎn)行為導(dǎo)致構(gòu)成構(gòu)成借殼上市。

19

經(jīng)營(yíng)和裝幀流通人民幣

參照《草案》執(zhí)行

經(jīng)營(yíng)和裝幀流通人民幣審批。

20

人民幣防偽

參照《草案》執(zhí)行

研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買和使用人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備限制；在宣傳品、出版物或其他商品上使用人民幣圖樣審批。

21

金融機(jī)構(gòu)高管資格

參照《草案》執(zhí)行

金融機(jī)構(gòu)高管資格核準(zhǔn)：

（1） 銀行業(yè)/非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任職資格；

（2）保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格；

（3）    保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格；

（4）    保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司及專屬自保、相互保險(xiǎn)等組織高級(jí)管理人員任職資格；

（5）    保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司高級(jí)管理人員任職資格；

（6）    保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格。