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　　豐胸、減肥、增高產(chǎn)品廣告不允許在廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)，卻依然在互聯(lián)網(wǎng)上大行其道。

　　一些曾經(jīng)被媒體多次曝光、揭穿虛假宣傳騙局的豐胸、減肥產(chǎn)品，如“波麗寶”、“瘋狂甩脂機(jī)”、“足下抽脂貼”等，其廣告在互聯(lián)網(wǎng)上卻做得熱火朝天。

　　雙重監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)讓網(wǎng)上的非法廣告越演越烈，不少令人“尊重”的企業(yè)也扮演了不光彩的角色。

　　百度“排名”縱容 假電話卡橫行

　　據(jù)《上海法制報(bào)》報(bào)道，市民張先生在網(wǎng)上購(gòu)買了“2折”萬(wàn)元面值的電信充值卡卻不能使用。雖然之前有過(guò)疑慮，但張先生看到該公司長(zhǎng)期占據(jù)百度等知名網(wǎng)站搜索排名的前列，以為信譽(yù)有了保證，其實(shí)他不知道，所謂“排名”花錢就可以買來(lái)。

　　信任百度遭遇騙局

　　“坐在家中，日進(jìn)萬(wàn)金，不看肯定后悔！”上個(gè)月，張先生無(wú)意間在一個(gè)網(wǎng)站上看到這樣一則廣告。帶著好奇點(diǎn)開鏈接，發(fā)現(xiàn)是北京某通訊科技公司的網(wǎng)站。

　　在網(wǎng)站上，該公司聲稱向全國(guó)各地誠(chéng)招代理商，低價(jià)銷售移動(dòng)、聯(lián)通充值卡，且根據(jù)級(jí)別不同 ，充值卡的折扣從1．2折到2折不等。

　　市面上充值卡最多打9折，這家公司的價(jià)格有些不可思議。心存疑慮的張先生決定在網(wǎng)上搜索一下該公司的底細(xì)，而這一搜，讓他徹底安心了：打開百度，鍵入 “折扣充值卡”，出現(xiàn)在頁(yè)面最頂端的搜索結(jié)果就是這家通訊公司，一般來(lái)說(shuō)總是搜索越多，關(guān)注度越高，信譽(yù)度就越好。看到這樣的搜索結(jié)果，張先生終于下決心一試。

　　這一試最終讓他掉進(jìn)了“吸金陷阱”。在意識(shí)到自己受騙后，張先生再次在百度用 “折扣充值卡 騙人”的關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，這次搜索的結(jié)果讓他大吃一驚——原來(lái)，竟然已經(jīng)有許多網(wǎng)友被這家公司欺騙。

　　工商部門管不了

　　“這些 ‘公司’有的注冊(cè)在異地，有的甚至沒有實(shí)體注冊(cè)過(guò)，監(jiān)管起來(lái)有相當(dāng)難度。”而且由于是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，異地進(jìn)行交易，監(jiān)管上存在難處，因此盡管已被眾多網(wǎng)友揭露，此類公司仍肆無(wú)忌憚，繼續(xù)行騙。

　　因網(wǎng)絡(luò)的無(wú)界特點(diǎn)，詐騙者四處流竄作案，但執(zhí)法是有界的，無(wú)界的網(wǎng)絡(luò)與有界的執(zhí)法體系之間的沖突給執(zhí)法造成難度。

　　百度排名向“錢”看

　　“客戶的確可以通過(guò)調(diào)整每次點(diǎn)擊付費(fèi)價(jià)格，控制自己在特定關(guān)鍵字搜索結(jié)果中的排名。”百度一位競(jìng)價(jià)排名推廣人員告訴記者，這其實(shí)也就意味著，“出的價(jià)格越高，在搜索結(jié)果里的排名就能越靠前。”

　　專家坐堂

　　百度應(yīng)該把賺到的錢吐出來(lái)

　　“競(jìng)價(jià)排名，有時(shí)甚至意味著，只要肯花錢，就可以改變事實(shí)真相。”但是這種欺詐行為就沒有人能管得了了？

　　上海市律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)法律研究委員會(huì)委員、上海得勤律師事務(wù)所商建剛律師認(rèn)為，這類在網(wǎng)上發(fā)布“超低價(jià)”銷售手機(jī)充值卡廣告的新型騙局，實(shí)際上是一種合同欺詐行為。百度等網(wǎng)站沒有對(duì)相關(guān)的廣告內(nèi)容合法性進(jìn)行監(jiān)管，需要因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“百度等網(wǎng)站應(yīng)該把刊登相應(yīng)廣告取得的收益作為支付消費(fèi)者損失的賠償金。”

　　案例二

　　谷歌廣告審核不嚴(yán) QQ騙局煩心

　　據(jù)《IT時(shí)報(bào)》報(bào)道，金華軟件站（www．cnjinhua．cn）站長(zhǎng)WX最近幾個(gè)月發(fā)現(xiàn)他的網(wǎng)站上來(lái)自Google AdSense（谷歌廣告）的廣告經(jīng)常出現(xiàn)一些騙人的QQ廣告，這些廣告打著“免費(fèi)獲取5、6位號(hào)碼”、“免費(fèi)Q幣”、“非主流5、6位號(hào)QQ”等宣傳口號(hào)，引誘網(wǎng)民點(diǎn)擊以騙取各種費(fèi)用。

　　遭遇并非個(gè)案

　　WX的遭遇并不是個(gè)案。風(fēng)云在線?穴www．fyasp．com?雪的負(fù)責(zé)人趙振波也表示有類似情況。所謂Google AdSense是由Google提供廣告客戶，網(wǎng)站選擇那些與本站內(nèi)容相關(guān)的廣告，并根據(jù)點(diǎn)擊次數(shù)從google獲得收益。這種廣告方式為個(gè)人站長(zhǎng)帶來(lái)了大量的真金白銀。

　　然而由于Google AdSense廣告的內(nèi)容決定權(quán)掌握在Google手中，網(wǎng)站站長(zhǎng)無(wú)法左右，因此當(dāng)面對(duì)屢屢出現(xiàn)的QQ騙人廣告時(shí)，WX盡管屏蔽了一些網(wǎng)站，“但這些廣告就像病毒一樣，每天都在發(fā)生變化，無(wú)法完全屏蔽。”

　　Google眼開眼閉

　　“治病的方法在于治根，唯一的方法就是Google官方下手管理和認(rèn)真審核。”但是，這些問(wèn)題已有很多站長(zhǎng)向Google AdSense反映，但始終沒有回音。

　　“QQ騙人廣告這類行為已經(jīng)觸犯了國(guó)家法律，屬于詐騙罪。但由于金額不大，受騙上當(dāng)?shù)木W(wǎng)民普遍采用忍氣吞聲的做法，以致此類廣告猖狂肆虐。”

　　法網(wǎng)恢恢 也有疏漏

　　和華利盛律師事務(wù)所合伙人楊春寶律師說(shuō)，雖然從嚴(yán)格意義上來(lái)講，消費(fèi)者聽信虛假?gòu)V告上當(dāng)受騙之后，廣告發(fā)布商需要承擔(dān)一定的責(zé)任。但現(xiàn)在還沒有嚴(yán)格法規(guī)來(lái)界定互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布商的責(zé)任。“很難從法律條文上追究Google的責(zé)任，目前也沒有聽說(shuō)過(guò)國(guó)內(nèi)有類似的案例。”楊律師表示。

　　[相關(guān)鏈接]

　　網(wǎng)絡(luò)涉性廣告層出不窮 非法廣告向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移

　　國(guó)家工商行政管理總局曾在今年早些時(shí)候公布了部分嚴(yán)重違法的網(wǎng)上“性藥品”廣告，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于“多頭管理”形成監(jiān)管真空，這些非法涉性廣告仍然在網(wǎng)上銷售。

　　“救助活動(dòng)”實(shí)為藥品廣告

　　打開網(wǎng)頁(yè)你會(huì)發(fā)現(xiàn)，曾一度在電線桿、墻角處泛濫的性病治療廣告或者性藥品等小廣告已變身成虛擬世界的“牛皮癬”。為了還百姓一個(gè)潔凈安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，國(guó)家12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的通知》，要求各網(wǎng)站發(fā)布的非法“性藥品”廣告和性病治療廣告，應(yīng)立即予以關(guān)閉或刪除。

　　然而，當(dāng)在搜索引擎上輸入非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的關(guān)鍵字后，竟有100多萬(wàn)個(gè)符合查詢條件的網(wǎng)頁(yè)。

　　“性藥品”竟賣未成年人

　　非法“性藥品”廣告是指含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法藥品、保健食品、消毒類產(chǎn)品以及性仿真器械等廣告。

　　在自詡為“全球最大情趣用品網(wǎng)”的一家網(wǎng)上商城網(wǎng)羅了上千種性仿真器械，圖片低俗露骨。

　　盡管該商城每個(gè)網(wǎng)頁(yè)的底部都有這么一句話：“本網(wǎng)站部分商品僅供成年人使用?熏18周歲以下人士請(qǐng)勿購(gòu)買?選”但記者進(jìn)入該商城的“新用戶賬戶注冊(cè)系統(tǒng)”后發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入該系統(tǒng)不需要任何身份驗(yàn)證，也根本無(wú)從判斷瀏覽者是否成年；其次，該商城的購(gòu)物通道也沒有采取任何措施阻止未成年人購(gòu)買。記者隨意選擇一種情趣工具，直接點(diǎn)擊購(gòu)買，放入“購(gòu)物車”，填寫上姓名、地址、電話等信息，就可成功購(gòu)買。

　　多頭管理和誰(shuí)也不管

　　相關(guān)政府部門的態(tài)度則大都是“不歸我們主管！”

　　公安部門透露，他們的職責(zé)是監(jiān)管在論壇、網(wǎng)站中發(fā)色情圖片，賣違禁品，或者網(wǎng)站沒有備案、沒有手續(xù)等違法行為，“性藥品”廣告和性病治療廣告不歸公安部門主管。如果藥品涉及是否有批號(hào)或者虛假宣傳，這個(gè)需要衛(wèi)生和藥監(jiān)部門來(lái)定性。

　　工商部門工作人員則說(shuō)，關(guān)于網(wǎng)站的相關(guān)情況，我們并不是主管單位，應(yīng)由信息產(chǎn)業(yè)部主管。

　　繞了一大圈，竟無(wú)一家單位確認(rèn)“主管”身份！難怪有人感嘆：十二個(gè)“婆婆”管不了一個(gè)廣告。

　　記者手記

　　別寵壞了互聯(lián)網(wǎng)

　　在媒體工作的孫先生發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)游戲真是太多了。他去網(wǎng)吧發(fā)郵件，無(wú)意地點(diǎn)開了“在線游戲”的圖標(biāo)，桌面上出現(xiàn)了滿滿一屏幕的選擇，足有上百個(gè)。

　　放縱網(wǎng)絡(luò)游戲爆發(fā)性增長(zhǎng)的結(jié)果是什么？李某，一個(gè)普普通通的小伙子，2003年考上北京航空航天大學(xué)，因沉迷網(wǎng)游，80％的學(xué)科考試不及格，兩年后被學(xué)校勒令退學(xué)。2006年復(fù)讀，高考只上二本線，再?gòu)?fù)讀，現(xiàn)不知所終。本該前途無(wú)量的高材生，因?yàn)榫W(wǎng)游或貽誤青春，或葬送前程，可悲可嘆？

　　虛擬世界提供了一切放縱的可能。在傳統(tǒng)市場(chǎng)做生意，商人必須繳納合理的稅收，網(wǎng)上交易可以幸免。在傳統(tǒng)媒體備受約束的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)的尺度卻要寬松得多，成為了另類觀點(diǎn)的發(fā)源地。

　　“自由”這兩個(gè)字應(yīng)該和“平等”連接在一起，可是互聯(lián)網(wǎng)造就了另外一種不平等。牛皮癬、虛假?gòu)V告上不了傳統(tǒng)媒體的版面，卻可以肆無(wú)忌憚的在網(wǎng)絡(luò)橫行。互聯(lián)網(wǎng)廣告一躍成為僅次于電視、平面媒體的又一支生力軍。

　　易觀國(guó)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓人印象深刻，2008年第1季度互聯(lián)網(wǎng)廣告商收入為21．11億元人民幣，門戶網(wǎng)站廣告收入市場(chǎng)份額普遍上升。當(dāng)然這其中正規(guī)廣告占了主要份額，但不可否認(rèn)的是互聯(lián)網(wǎng)也是藏污納垢的好場(chǎng)所。

　　還有一份來(lái)自摩根士丹利的數(shù)據(jù)，央視這樣一個(gè)傳統(tǒng)媒體的代表，廣告年增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及以外資、民營(yíng)為背景的互聯(lián)網(wǎng)媒體。

　　“一碗水要端端平。”公平對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體顯示出一種進(jìn)步，可是如果矯枉過(guò)正，則會(huì)帶來(lái)新的不公平和傷害。

【本文作者：金琳，來(lái)自：法律橋，引用及轉(zhuǎn)載應(yīng)注明作者和出處。如需聘請(qǐng)律師，請(qǐng)立即致電楊春寶高級(jí)律師：1390 182 6830】

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