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網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法

發(fā)布機關(guān):中國證監(jiān)會 來自:法律橋 發(fā)布時間:2000-3-30 21:03:31 點擊:

第一章 總  則

  第一條 為切實保護(hù)投資者利益,防范風(fēng)險,加強網(wǎng)上證券委托(以下簡稱“網(wǎng)上委托”)的管理,保證我國證券市場健康發(fā)展,制定本辦法。

  第二條 網(wǎng)上委托是指證券公司通過互聯(lián)網(wǎng),向在本機構(gòu)開戶的投資者提供用于下達(dá)證券交易指令、獲取成交結(jié)果的一種服務(wù)方式!

  第三條 本辦法中的互聯(lián)網(wǎng)是指因特網(wǎng)或其他類似技術(shù)形式的通用性公共計算機通信網(wǎng)絡(luò),不包括證券公司租用公共通信設(shè)施建設(shè)的專門用于委托業(yè)務(wù)的電話撥號網(wǎng)或其他形式的計算機網(wǎng)絡(luò)。

  第四條 網(wǎng)上委托的證券為上海證券交易所、深圳證券交易所掛牌的證券!

  第五條 網(wǎng)上委托應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用、安全高效的原則。

第二章 業(yè)務(wù)規(guī)范

  第六條 在證券公司合法營業(yè)場所依法開戶的投資者,經(jīng)本人申請辦理相關(guān)手續(xù)后,方能進(jìn)行網(wǎng)上委托。  

  證券公司在為投資者辦理網(wǎng)上委托相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)要求投資者提供身份證明原件,并向投資者提供證實證券公司身份、資格的證明材料。禁止代理辦理網(wǎng)上委托相關(guān)手續(xù)。

  第七條 證券公司應(yīng)制定專門的業(yè)務(wù)工作程序,規(guī)范網(wǎng)上委托,并與客戶本人簽訂專門的書面協(xié)議,協(xié)議應(yīng)明確雙方的法律責(zé)任,并以《風(fēng)險揭示書》的形式,向投資者解釋相關(guān)風(fēng)險。  

第八條 開展網(wǎng)上委托的證券公司,必須為網(wǎng)上委托客戶提供必要的替代交易方式! 

第九條 證券公司應(yīng)定期向進(jìn)行網(wǎng)上委托的投資者提供書面對帳單。

  第十條 開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司禁止直接向客戶提供計算機網(wǎng)絡(luò)及電話形式的資金轉(zhuǎn)帳服務(wù)。禁止開展網(wǎng)上證券轉(zhuǎn)托管業(yè)務(wù)。

第三章 技術(shù)規(guī)范

   第十一條 證券公司必須自主決策網(wǎng)上委托系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)。有關(guān)投資者資金帳戶、股票帳戶、身份識別等數(shù)據(jù)的程序或系統(tǒng)不得托管在證券公司的合法營業(yè)場所之外!

   第十二條 證券公司應(yīng)采取嚴(yán)格、完善的技術(shù)措施,確保網(wǎng)上委托系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)在技術(shù)上隔離。禁止通過網(wǎng)上委托系統(tǒng)直接訪問任何證券公司的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)! 

  第十三條 證券公司必須將未申請網(wǎng)上委托的投資者的所有資料與網(wǎng)上委托系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)隔離! 

  第十四條 網(wǎng)上委托系統(tǒng)應(yīng)有完善的系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份和故障恢復(fù)手段。在技術(shù)和管理上要確保客戶交易數(shù)據(jù)的安全、完整與準(zhǔn)確?蛻艚灰字噶顢(shù)據(jù)至少應(yīng)保存15年(允許使用能長期保存的、一次性寫入的電子介質(zhì))! 

  第十五條 證券公司應(yīng)安排本單位專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督網(wǎng)上委托系統(tǒng)的運行,并建立完善的技術(shù)管理制度和內(nèi)部制約制度。

  第十六條 網(wǎng)上委托系統(tǒng)應(yīng)包含實時監(jiān)控和防范非法訪問的功能或設(shè)施;應(yīng)妥善存儲網(wǎng)上委托系統(tǒng)的關(guān)鍵軟件(如網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng))的日志文件、審計記錄。

  第十七條 在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)倪^程中,必須對網(wǎng)上委托的客戶信息、交易指令及其他敏感信息進(jìn)行可靠的加密!

  第十八條 證券公司應(yīng)采用可靠的技術(shù)或管理措施,正確識別網(wǎng)上投資者的身份,防止仿冒客戶身份或證券公司身份;必須有防止事后否認(rèn)的技術(shù)或措施。

  第十九條 證券公司應(yīng)根據(jù)本公司的具體情況,采取技術(shù)和管理措施,限制每位投資者通過網(wǎng)上委托的單筆委托最大金額、單個交易日最大成交總金額。

第二十條 網(wǎng)上委托系統(tǒng)中有關(guān)數(shù)據(jù)傳輸安全、身份識別等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)通過國家權(quán)威機構(gòu)的安全性測評;網(wǎng)上委托系統(tǒng)及維護(hù)管理制度應(yīng)通過國家權(quán)威機構(gòu)的安全性認(rèn)證;涉及系統(tǒng)安全及核心業(yè)務(wù)的軟件應(yīng)由第三方公證機構(gòu)(或雙方認(rèn)可的機構(gòu))托管程序源代碼及必要的編譯環(huán)境。

第四章 信息披露

  第二十一條 證券公司應(yīng)提供一個固定的互聯(lián)網(wǎng)站點,作為網(wǎng)上委托的入口網(wǎng)站。

  第二十二條 證券公司應(yīng)在入口網(wǎng)站和客戶終端軟件上進(jìn)行風(fēng)險揭示。揭示的風(fēng)險至少應(yīng)包括:  因在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸原因,交易指令可能會出現(xiàn)中斷、停頓、延遲、數(shù)據(jù)錯誤等情況;機構(gòu)或投資者的身份可能會被仿冒;行情信息及其他證券信息,有可能出現(xiàn)錯誤或誤導(dǎo);證券監(jiān)管機關(guān)認(rèn)為需要披露的其他風(fēng)險。

  第二十三條 證券公司開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的同時,如向客戶提供證券交易的行情信息,應(yīng)標(biāo)識行情的發(fā)布時間或滯后時間;如向客戶提供證券信息,應(yīng)說明信息來源。并應(yīng)提示投資者對行情信息及證券信息等進(jìn)行核實。

第五章 資格申請

  第二十四條 獲得中國證監(jiān)會頒發(fā)的《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證》的證券公司,可向中國證監(jiān)會申請開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。未經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),任何機構(gòu)不得開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。

  第二十五條 獲得網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)資格的證券公司可在其達(dá)到《證券經(jīng)營機構(gòu)營業(yè)部信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范》要求的證券營業(yè)部開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。 

  第二十六條 證券公司以外的其他機構(gòu),不得開展或變相開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)。證券公司不得以支付或變相支付交易手續(xù)費的方式與提供技術(shù)服務(wù)或信息服務(wù)的非證券公司合作開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)! 

第二十七條 證券公司申請開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù),需具備以下條件:

建立了規(guī)范的內(nèi)部業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)管理制度; 

具有一定的公司級的技術(shù)風(fēng)險控制能力; 

建立了一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的技術(shù)管理隊伍; 

在過去兩年內(nèi)未發(fā)生重大技術(shù)事故。

第二十八條 證券公司申請網(wǎng)上委托業(yè)務(wù),應(yīng)向中國證監(jiān)會提交下列材料:

開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的申請書(需加蓋公章); 

《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件; 

(公司級)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人的簡歷; 

網(wǎng)上委托系統(tǒng)專職管理維護(hù)人員名單及簡歷; 

執(zhí)行《證券經(jīng)營機構(gòu)營業(yè)部信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范》的情況匯報;

網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的管理制度; 

計劃開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)名單,內(nèi)容主要包括通信地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、在證券交易所的會員代碼及開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的席位(分支席位)代碼等;

與客戶簽訂網(wǎng)上委托協(xié)議范本、《風(fēng)險揭示書》范本及向客戶提供的其他有關(guān)網(wǎng)上委托的所有資料; 

網(wǎng)上委托系統(tǒng)的簡要系統(tǒng)分析報告和系統(tǒng)設(shè)計報告,其內(nèi)容主要包括:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、實時監(jiān)控、身份識別、傳輸加密、數(shù)字簽名、網(wǎng)絡(luò)隔離、風(fēng)險防范等方面遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)實現(xiàn)策略、網(wǎng)絡(luò)通信方式及網(wǎng)絡(luò)接入方式等,并提供簡要的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能圖;

系統(tǒng)測試報告,包括系統(tǒng)峰值容量、響應(yīng)與延遲指標(biāo)、容錯能力、可靠性及有關(guān)系統(tǒng)配置的重要數(shù)據(jù)等; 

系統(tǒng)故障時的應(yīng)急方案,包括信息傳播及轉(zhuǎn)移委托方式、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)恢復(fù)措施等; 

國家權(quán)威機構(gòu)提供的系統(tǒng)、有關(guān)產(chǎn)品、管理維護(hù)制度的安全性測評認(rèn)證證書或其他有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的證書(復(fù)印件);

公司開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)入口站點地址;

公司開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制方案,包括控制網(wǎng)上委托有關(guān)風(fēng)險的技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)等方面的措施,如公司自定的網(wǎng)上單筆委托限額及單個交易日成交限額等; 

網(wǎng)絡(luò)接入提供商、系統(tǒng)集成商、硬件和軟件提供商名單及其他關(guān)聯(lián)企業(yè)名單; 

網(wǎng)上委托系統(tǒng)中主要硬件及軟件的規(guī)格型號及版本; 

 上述材料一式三份報送中國證監(jiān)會。

  第二十九條 中國證監(jiān)會自受理申報材料之日起最長三個月內(nèi)作出決定。 

  第三十條 獲準(zhǔn)開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)資格的證券公司,采用相同的技術(shù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)規(guī)則,在原未開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)增加此業(yè)務(wù)時,應(yīng)由證券公司總部將上述材料中與該分支機構(gòu)有關(guān)的部分報送中國證監(jiān)會備案! 

  第三十一條 獲準(zhǔn)開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司,對正在運行的網(wǎng)上委托技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行重大升級或?qū)I(yè)務(wù)管理制度作出重大修訂時,應(yīng)將上述材料中有關(guān)變化的部分報送中國證監(jiān)會備案。

第六章 附  則

  第三十二條 獲準(zhǔn)開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司,應(yīng)于每年一月底前向中國證監(jiān)會報送本公司開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的工作總結(jié)。

  第三十三條 證券公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重,處以警告、沒收違法所得、罰款、暫停網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)許可。

  第三十四條 證券公司執(zhí)行本辦法的有關(guān)情況納入證監(jiān)會對證券公司的年檢范圍。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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