目 錄
一、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)總述2
（一）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的主要進(jìn)展2
（二）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的基本特點(diǎn)6
（三）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的諸多挑戰(zhàn)8
二、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)分述12
（一）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的立法保護(hù)12
（二）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的社會(huì)保護(hù)14
（三）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的司法保護(hù)18
（四）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的行政保護(hù)20
附錄33
2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)典型案件33
一、行政處罰案件33
二、民事案件34
三、刑事案件39
前 言
2014年，在實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》5年后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體環(huán)境得到極大改善。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）的通知》,要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出了新的要求。
2014年，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量首次超過(guò)PC端網(wǎng)民，進(jìn)入真正的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。手機(jī)端的上網(wǎng)入口逐漸從網(wǎng)站、搜索引擎、瀏覽器向各種移動(dòng)應(yīng)用程序轉(zhuǎn)移。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，云存儲(chǔ)等新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)許多復(fù)雜的版權(quán)問(wèn)題，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。
2014年，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)”行動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展10年，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的行政監(jiān)管及執(zhí)法保護(hù)繼續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律體系進(jìn)一步完善，司法保護(hù)不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)重視程度逐步加深，凈化了網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出了新的期待。
一、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)總述
（一）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的主要進(jìn)展
1、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)迎來(lái)新機(jī)遇
2014年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)迎來(lái)了新的機(jī)遇。國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視，先后做出一系列重大部署，開(kāi)展一系列重大行動(dòng)，為做好相關(guān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2014年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了在京、滬、穗設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定，落實(shí)了十八屆三中全會(huì)提出的“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的要求；10月，十八屆四中全會(huì)對(duì)完善激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度做出了重要指導(dǎo)；12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知》明確要求加強(qiáng)對(duì)視聽(tīng)節(jié)目、文學(xué)、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作品使用，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，積極開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會(huì)反響強(qiáng)烈的侵權(quán)案件，加大對(duì)民生、重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。這對(duì)加強(qiáng)版權(quán)監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的更高要求。
2、2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)
2014年，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略順利推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)格局加速變革。截止到2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到8706.2億元，其中，PC網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收貢獻(xiàn)率為74.4%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收為25.6%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)收貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。
4G商用全力推進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷創(chuàng)新，并帶動(dòng)應(yīng)用服務(wù)日益豐富。手機(jī)上網(wǎng)比例首超PC上網(wǎng)比例，手機(jī)電子商務(wù)類、休閑娛樂(lè)類、信息獲取類、交流通溝類等應(yīng)用的使用率都在快速增長(zhǎng)。移動(dòng)應(yīng)用程序成為手機(jī)網(wǎng)民接入網(wǎng)絡(luò)的重要入口，除了新穎的商業(yè)模式和良好的用戶體驗(yàn)，內(nèi)容資源也成為決定移動(dòng)應(yīng)用程序下載量和分發(fā)量的重要因素。
互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)全產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)熱潮，互聯(lián)網(wǎng)深入滲透到文化產(chǎn)業(yè)。BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)并購(gòu)市場(chǎng)，并購(gòu)步伐不斷提速，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入繁榮周期，產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合已漸成互聯(lián)網(wǎng)并購(gòu)市場(chǎng)熱點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合。
傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)媒體加速跨界融合趨勢(shì)明顯，媒體邊界不斷拓展，新興媒體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。2014年傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，呈現(xiàn)出移動(dòng)化、智能化、社交化的特點(diǎn)。新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等推出客戶端，微信成為WEB3.0時(shí)代的代表，新興媒體開(kāi)創(chuàng)信息消費(fèi)的分享時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸規(guī)范化發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用橫向延伸、文化產(chǎn)業(yè)縱向深入、新舊媒體跨界融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的依賴程度加深，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出更高要求。
3、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
在國(guó)家版權(quán)局的積極推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律體系的構(gòu)建和完善取得進(jìn)展。2014年6月，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(修訂草案送審稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展背景下，新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，對(duì)著作權(quán)的保護(hù)不夠，難以有效遏制侵權(quán)行為，此次《送審稿》將為《著作權(quán)法》第三次修訂做好進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)。9月，《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》出臺(tái)，明確了數(shù)字或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品付酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于作者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商協(xié)商付酬標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)司法實(shí)踐，具有重要意義。
司法解釋不斷完善。2014年10月，最高院公布了《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，進(jìn)一步完善了涉及互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)法律問(wèn)題的裁判規(guī)則體系，使新媒體環(huán)境下的侵權(quán)責(zé)任更加明晰，對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)責(zé)任有所借鑒，有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，建立良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。
4、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護(hù)取得新成績(jī)
當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法體系日臻健全，但侵權(quán)盜版屢禁不止、社會(huì)版權(quán)法律意識(shí)還亟待進(jìn)一步增強(qiáng)，在此形勢(shì)下，加強(qiáng)執(zhí)法、厲行監(jiān)管已成為當(dāng)前我國(guó)版權(quán)工作的重中之重。國(guó)家版權(quán)局在開(kāi)展版權(quán)行政監(jiān)管與執(zhí)法工作中，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，營(yíng)造了健康、干凈的網(wǎng)絡(luò)空間。2014年6月至12月開(kāi)展的第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)比前九年力度更大，成效更顯著，取得了不俗的成績(jī)，體現(xiàn)在六大亮點(diǎn)：
一是集中查辦了射手網(wǎng)、一點(diǎn)資訊網(wǎng)等十大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版典型案件及一批重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件。以查破案件為第一要?jiǎng)?wù)，以查辦大案要案和典型案件為工作主線，重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的版權(quán)經(jīng)營(yíng)行為、著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題、積極探索推進(jìn)跨區(qū)域合作辦案機(jī)制。
二是視頻網(wǎng)站的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作取得突破，徹底改變了視頻網(wǎng)站版權(quán)混亂的局面。2014年，國(guó)家版權(quán)局組建了版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作組，啟動(dòng)了對(duì)重點(diǎn)影視作品的版權(quán)預(yù)警保護(hù)，提請(qǐng)工信部依法關(guān)閉200個(gè)涉嫌侵權(quán)盜版的網(wǎng)站，并列入互聯(lián)網(wǎng)黑名單管理。目前，版權(quán)部門主動(dòng)監(jiān)管的網(wǎng)站傳播的影視作品占到全國(guó)網(wǎng)站傳播影視作品總量的95%左右，大幅提高了視頻網(wǎng)站的正版率，視頻版權(quán)資源使用有序的局面已經(jīng)形成。
三是將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載列為重點(diǎn)任務(wù)并取得了初步成效。一方面，打擊未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載他人作品的侵權(quán)行為，國(guó)家版權(quán)局就一點(diǎn)資訊網(wǎng)非法轉(zhuǎn)載文字作品做出10萬(wàn)元行政處罰；另一方面，積極推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬機(jī)制，組織191家相關(guān)企業(yè)共同簽署“守正創(chuàng)新，拒絕盜版、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”聯(lián)合倡議，引導(dǎo)各方就依法依規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載開(kāi)展誠(chéng)信合作。
四是多部門聯(lián)合督察、聯(lián)合督辦等協(xié)調(diào)運(yùn)行工作機(jī)制進(jìn)一步完善，有效保障了大案要案的查破。國(guó)家版權(quán)局與網(wǎng)信辦、工信部及公安部開(kāi)展了聯(lián)合督查，國(guó)家版權(quán)局掛牌督辦33起重大案件，保障了案件的最終查破。
五是推進(jìn)案件信息及典型案件向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化宣傳，著力提高公眾的版權(quán)法律意識(shí)。2014年7月、9月和12月，國(guó)家版權(quán)局先后向社會(huì)公布了三批共計(jì)30件全國(guó)各地查辦的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件，各地版權(quán)執(zhí)法部門共公開(kāi)版權(quán)案件信息176件，通過(guò)公開(kāi)這些案件的執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果，增加了版權(quán)執(zhí)法工作的公信力和影響力。
六是行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾在打擊侵權(quán)盜版中積極作用得到發(fā)揮，廣大群眾積極參與舉報(bào)，形成全社會(huì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的良好氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)期間，國(guó)家版權(quán)局投訴舉報(bào)中心收到各類投訴、舉報(bào)線索490條。與往年相比，各地收到的各類投訴舉報(bào)線索數(shù)量明顯增加。權(quán)利人開(kāi)始覺(jué)醒，對(duì)保護(hù)自身合法權(quán)益有了訴求。
（二）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的基本特點(diǎn)
2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。隨著信息化的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)日益成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要組成部分，社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)更加重視，呈現(xiàn)出如下特征：
移動(dòng)應(yīng)用程序、自媒體、網(wǎng)盤等新的業(yè)務(wù)形態(tài)發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的載體更加多樣化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的載體和商業(yè)模式，版權(quán)保護(hù)的載體也隨之更加多樣化。WEB1.0時(shí)代的門戶網(wǎng)站、數(shù)字圖書(shū)館是主要的保護(hù)載體，WEB2.0時(shí)代逐漸向搜索引擎、MP3、信息存儲(chǔ)空間等轉(zhuǎn)變，到如今的WEB3.0時(shí)代，出現(xiàn)了新聞客戶端、自媒體、網(wǎng)盤等新的業(yè)務(wù)形態(tài)，也使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)載體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2014年紙媒和門戶網(wǎng)站向手機(jī)應(yīng)用“今日頭條”發(fā)起維權(quán)行動(dòng)就引發(fā)了傳統(tǒng)媒體與新媒體的版權(quán)之爭(zhēng)。
深度鏈接、網(wǎng)頁(yè)轉(zhuǎn)碼、云存儲(chǔ)等新技術(shù)發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的形勢(shì)更加復(fù)雜化。網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新應(yīng)用的日新月異，特別是云計(jì)算、P2P、網(wǎng)絡(luò)聚合、轉(zhuǎn)碼等技術(shù)的發(fā)展，給傳播帶來(lái)了便捷，卻也為滋生盜版提供了可能。侵權(quán)方以技術(shù)中立為名行侵權(quán)之實(shí)，侵權(quán)手段更加隱蔽和復(fù)雜，在手機(jī)應(yīng)用中更加明顯，部分內(nèi)容聚合平臺(tái)客戶端通過(guò)“深度鏈接”和“轉(zhuǎn)碼”等技術(shù)定向鏈接其他網(wǎng)站的資源，損害內(nèi)容版權(quán)方利益；自媒體平臺(tái)也存在大量未經(jīng)授權(quán)或許可即轉(zhuǎn)載或抄襲他人原創(chuàng)作品及報(bào)刊等媒體發(fā)表的作品、不標(biāo)注作者出處甚至更換作者的情況；云存儲(chǔ)技術(shù)取得突破性進(jìn)展，用戶可以將影視音樂(lè)為主體的文件上傳至網(wǎng)盤中，然后通過(guò)分享鏈接、種子的方式對(duì)其他用戶提供下載，大量有版權(quán)的作品以這種隱蔽的方式進(jìn)行傳播，監(jiān)管層面尚屬于真空地帶，形勢(shì)復(fù)雜。
網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)體系不斷完善，使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的方式更加立體化。從橫向來(lái)說(shuō)，逐漸形成以立法保護(hù)為前提、以行政保護(hù)為核心、以社會(huì)保護(hù)為目的、以司法保護(hù)為保障的立體保護(hù)體系，相互補(bǔ)充，各自發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中不可替代的作用，特別是社會(huì)保護(hù)作用愈加凸顯，音著協(xié)、文著協(xié)等集體管理組織分別向騰訊、蘋果等公司發(fā)起維權(quán)，發(fā)揮集體管理在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中的集約性優(yōu)勢(shì)。從縱向來(lái)說(shuō)，事中監(jiān)管成為版權(quán)行政保護(hù)工作的關(guān)鍵和亮點(diǎn)，2014年國(guó)家版權(quán)局通過(guò)要求企業(yè)開(kāi)展版權(quán)自查自糾、以及通過(guò)技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)站版權(quán)工作進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)管等方式，規(guī)范網(wǎng)站使用和傳播作品行為，避免發(fā)生嚴(yán)重的侵權(quán)事件。而企業(yè)在相關(guān)訴訟中逐漸從應(yīng)訴人轉(zhuǎn)變?yōu)榘鏅?quán)人也是保護(hù)方式轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)之一，無(wú)論是視頻網(wǎng)站還是音樂(lè)網(wǎng)站，建立之初急需內(nèi)容充實(shí)網(wǎng)站，容易引發(fā)大量侵權(quán)被訴案件，而在2014年主流網(wǎng)站趨向于斥巨資大量購(gòu)買版權(quán)，在維權(quán)過(guò)程中更多以版權(quán)人身份對(duì)侵權(quán)盜版行為提起訴訟，由被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)保護(hù)的方式轉(zhuǎn)變。
此外，隨著各類版權(quán)聯(lián)盟等行業(yè)組織的增多，2014年企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護(hù)也開(kāi)始從個(gè)體走向合作，通過(guò)交流互動(dòng)、搭建平臺(tái)推動(dòng)版權(quán)立體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
（三）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)存在的諸多挑戰(zhàn)
數(shù)字技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生的商業(yè)應(yīng)用日新月異，業(yè)務(wù)模式層出不窮，在帶來(lái)無(wú)限發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也不可避免地導(dǎo)致權(quán)利細(xì)分趨勢(shì)更加明顯，利益關(guān)系更加復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但總體上網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)水平還不高，還存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：
新技術(shù)、新商業(yè)模式帶來(lái)的新型版權(quán)侵權(quán)行為難以認(rèn)定，給版權(quán)的立法、司法、行政執(zhí)法和社會(huì)管理等工作帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的沖擊和挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，諸如聚合類侵權(quán)的判定、利用P2P技術(shù)侵犯版權(quán)的入罪、云存儲(chǔ)模式的定位、開(kāi)放平臺(tái)中客戶端軟件侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、移動(dòng)端轉(zhuǎn)碼侵權(quán)的認(rèn)定，以及目前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、內(nèi)容聚合企業(yè)非常關(guān)注的盒子類產(chǎn)品中涉及的聚合類盜鏈等如何認(rèn)定都存在爭(zhēng)議。
信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的界定及由此引起的侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)損失賠償問(wèn)題成為困擾司法保護(hù)的難題。對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為以及由此引起的侵權(quán)責(zé)任界定一直是困擾司法審判的難題，采用服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)還是用戶標(biāo)準(zhǔn)都存在一定缺陷，即便司法解釋明確了“法律標(biāo)準(zhǔn)”，也還是存在如何認(rèn)定服務(wù)商“明知”或“應(yīng)知”的過(guò)錯(cuò)；而對(duì)于侵權(quán)損害賠償，由于維權(quán)成本加大，判賠數(shù)額低和判賠標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一成為主要問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與版權(quán)資源相對(duì)稀缺之間的矛盾，造成諸多細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域陷于版權(quán)紛爭(zhēng)之中。獨(dú)家版權(quán)資源有利于開(kāi)展全版權(quán)運(yùn)營(yíng)，近些年來(lái)對(duì)于獨(dú)家版權(quán)資源的爭(zhēng)奪從未停止過(guò)，在2014年顯得尤為突出。各大廠商斥巨資搶占音樂(lè)、視頻、文學(xué)等版權(quán)資源，獨(dú)家版權(quán)成為市場(chǎng)洗牌的重要手段和競(jìng)爭(zhēng)的致勝因素，由獨(dú)家資源引發(fā)的版權(quán)維權(quán)、侵權(quán)風(fēng)波不斷。
網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政監(jiān)管與執(zhí)法體制機(jī)制尚待完善，保護(hù)水平仍需加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法力量薄弱，有些地方?jīng)]有設(shè)立專門的執(zhí)法隊(duì)伍；涉嫌著作權(quán)犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)的數(shù)量有所增加，但兩法銜接仍然有待加強(qiáng)；對(duì)侵權(quán)盜版現(xiàn)象，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)還存在不履職、不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象；版權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)該公開(kāi)而未公開(kāi)的仍然不少；跨地區(qū)的版權(quán)執(zhí)法合作還不夠緊密等。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法、打擊網(wǎng)上違法違規(guī)行為，仍是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的任務(wù)，也是依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要舉措。
總的來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新應(yīng)用的快速更迭造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何平衡技術(shù)發(fā)展潮流和維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)必須要解決的問(wèn)題。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還須在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)。
二、2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)分述
（一）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的立法保護(hù)
2014年，我國(guó)深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)立法及司法解釋工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作取得新的成績(jī)。
1.《著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)
2014年6月6日，國(guó)務(wù)院法制辦就《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(修訂草案送審稿)在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布并向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修改整合了權(quán)利體系，調(diào)整了授權(quán)機(jī)制和市場(chǎng)交易規(guī)則，完善了救濟(jì)措施。送審稿為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代版權(quán)保護(hù)的新趨勢(shì)，對(duì)著作權(quán)保護(hù)的權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容等方面進(jìn)行了修改，調(diào)整了授權(quán)機(jī)制和市場(chǎng)交易規(guī)則，完善保護(hù)和救濟(jì)措施，主要表現(xiàn)在：將“計(jì)算機(jī)軟件”修改為“計(jì)算機(jī)程序”，以文字作品保護(hù)計(jì)算機(jī)文檔；將廣播權(quán)修改為播放權(quán)，適用于非交互式傳播作品，以解決實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)的定時(shí)播放和直播等問(wèn)題，將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)適用于交互式傳播作品；為適應(yīng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下海量使用作品的需要，為解決特定情況下，著作權(quán)人查找無(wú)果但仍需使用作品的實(shí)際，增加相關(guān)規(guī)定，允許使用者在向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并提存使用費(fèi)后以數(shù)字化形式使用作品；增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商民事責(zé)任的規(guī)定；同時(shí)提高了法定賠償數(shù)額、增加懲罰性賠償?shù)囊?guī)定、適當(dāng)增加了侵權(quán)人的舉證責(zé)任。
2.《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》出臺(tái)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民可支配收入的增加，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和作品使用方式的日漸多樣化，現(xiàn)有的國(guó)家規(guī)定的以出版方式使用文字作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品的情況，社會(huì)各界希望對(duì)以上述方式使用文字作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)規(guī)定。在此背景下，2014年9月23日，國(guó)家版權(quán)局與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合公布了《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》，對(duì)使用文字作品支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)和方式等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，該《辦法》將使用文字作品付酬標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍從出版領(lǐng)域擴(kuò)大到數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。《辦法》第十四條第二款規(guī)定：在數(shù)字或者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品，除合同另有約定外，使用者可以參照《辦法》規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)方式付酬。此次修訂《規(guī)定》還較好地體現(xiàn)了“去行政化”的精神，《辦法》所有的條款表述更加突出民事權(quán)利意思自治原則，使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)當(dāng)事人可以在《合同法》的框架內(nèi)協(xié)調(diào)各方利益。
3.最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》
當(dāng)前，微博、微信等近幾年迅猛發(fā)展的社交網(wǎng)絡(luò)以及由此產(chǎn)生的自媒體，在傳播范圍、影響力等各個(gè)方面均有超出傳統(tǒng)媒體之勢(shì)。由微博、微信等自媒體轉(zhuǎn)載而引發(fā)的侵權(quán)案件也受到社會(huì)關(guān)注。針對(duì)以社交網(wǎng)絡(luò)為媒介的轉(zhuǎn)載等二次傳播，2014年10月9日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，本次推出的網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益司法解釋，標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律問(wèn)題的裁判規(guī)則體系已經(jīng)初步形成，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、建立和諧健康的互聯(lián)網(wǎng)秩序意義重大：首先針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中被侵權(quán)人難以確定被告這一現(xiàn)狀，此次出臺(tái)的司法解釋規(guī)定法院可責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供個(gè)人信息以鎖定侵權(quán)者；另外針對(duì)迅猛發(fā)展的新媒體，司法解釋對(duì)其轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)信息行為的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定及程度作出規(guī)定；此外，此次出臺(tái)的司法解釋規(guī)定增強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息，明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否知情侵權(quán)的認(rèn)定因素。加大對(duì)被侵權(quán)人司法保護(hù)力度，有利于遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的蔓延，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境規(guī)范有序。
（二）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的社會(huì)保護(hù)
1. 權(quán)利人主體的自我保護(hù)情況
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展多種合作形式，建立維權(quán)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2014年，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)相關(guān)企業(yè)以社會(huì)責(zé)任為重，建立健全企業(yè)內(nèi)部版權(quán)保護(hù)機(jī)制，逐漸扭轉(zhuǎn)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)權(quán)利人利益的局面：2014年3月，迅雷聯(lián)合北京版權(quán)保護(hù)中心、首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，承辦CC2014中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)與多家版權(quán)機(jī)構(gòu)的合作，將整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)維護(hù)行動(dòng)變得更加平臺(tái)化和透明化，為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)的維護(hù)行動(dòng)的順利進(jìn)行鋪好道路；阿里巴巴和微軟簽署合作備忘錄，聯(lián)合打擊在淘寶、天貓平臺(tái)展示、發(fā)行、銷售、出口涉嫌侵犯微軟知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益的產(chǎn)品、服務(wù)或信息的行為，避免消費(fèi)者因?yàn)檎T導(dǎo)而下載盜版微軟產(chǎn)品的網(wǎng)頁(yè)、內(nèi)容、圖片、鏈接等信息。
社會(huì)公眾版權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，越來(lái)越多的原創(chuàng)作者選擇司法手段捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益
2014年，伴隨著各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)核心版權(quán)資源的爭(zhēng)奪、“劍網(wǎng)行動(dòng)”的全面開(kāi)展、快播、人人射手字幕組等“免費(fèi)午餐”的取締以及面向社會(huì)公眾的各種版權(quán)宣傳普及活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)了全民版權(quán)意識(shí)的提高。作為網(wǎng)絡(luò)作品的權(quán)利主體，越來(lái)越多原創(chuàng)作者在版權(quán)受到侵害時(shí)選擇用法律工具維權(quán)：2014年9月，知名小說(shuō)《推拿》的作者畢飛宇和人民文學(xué)出版社起訴編劇陳枰和西苑出版社以長(zhǎng)篇小說(shuō)名義出版《推拿》一案勝訴，成功維權(quán)；媒體人賈志剛5年前創(chuàng)作的《賈志剛說(shuō)春秋》至今仍在全國(guó)各大書(shū)城和網(wǎng)上書(shū)店暢銷，卻被長(zhǎng)期嚴(yán)重侵權(quán)，歷經(jīng)兩年維權(quán)，2014年11月北京市東城區(qū)法院一審判決涉案出版社和佛山人民廣播電臺(tái)侵權(quán)成立，賈志剛勝訴。隨著國(guó)家不斷加大版權(quán)保護(hù)的宣傳力度，越來(lái)越多的權(quán)利人開(kāi)始勇于爭(zhēng)取自身合法權(quán)益，有力的推動(dòng)了版權(quán)保護(hù)環(huán)境。
2.行業(yè)組織的版權(quán)保護(hù)情況
2014年著作權(quán)集體管理組織積極配合“劍網(wǎng)”行動(dòng)，充分履行自身職能，增強(qiáng)維權(quán)力度
2014年，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，著作權(quán)集體管理組織積極配合“劍網(wǎng)行動(dòng)”等政府部門的監(jiān)管工作，將維護(hù)會(huì)員的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)相關(guān)工作的同時(shí)不斷完善協(xié)會(huì)自身管理：文著協(xié)整理會(huì)員投訴，幫助會(huì)員制定維權(quán)策略；中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)整理出典型案件向有關(guān)部門進(jìn)行反映，對(duì)于部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載攝影作品的行為，引導(dǎo)權(quán)利人通過(guò)多種渠道進(jìn)行維權(quán)；中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)向監(jiān)管部門提供舉報(bào)線索，并協(xié)助版權(quán)行政管理部門查辦案件；中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)2014年成立了影視作品維權(quán)委員會(huì)，有助于增強(qiáng)打擊電影作品侵權(quán)盜版行為的能力，此舉也是對(duì)“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)的呼應(yīng)。
保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益也是著作權(quán)集體管理組織的一項(xiàng)重要職能。2014年各著作權(quán)集體管理組織在幫助會(huì)員維權(quán)工作上有許多亮點(diǎn)：2014年，在與蘋果公司兩次侵權(quán)糾紛協(xié)商未果的情況下，文著協(xié)正式啟動(dòng)對(duì)蘋果公司的第三次訴訟工作；2014年年初，針對(duì)騰訊公司未經(jīng)許可在互聯(lián)網(wǎng)上提供海量音樂(lè)服務(wù)，音著協(xié)向騰訊公司發(fā)起第二波訴訟維權(quán)，最終與騰訊公司就解決網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上使用音樂(lè)作品所涉及詞曲版權(quán)問(wèn)題達(dá)成合作共識(shí)，騰訊公司也是繼百度、酷狗后，又一家在集體管理的框架下通過(guò)協(xié)會(huì)主渠道統(tǒng)一解決網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)詞曲版權(quán)的公司。該合作關(guān)系的建立有力地梳理了規(guī)范混亂的版權(quán)市場(chǎng)，為更多仍在尋求解決版權(quán)出路的公司鋪平道路；從2014年起，影著協(xié)著手為會(huì)員單位提供個(gè)性化監(jiān)控維權(quán)服務(wù)，根據(jù)會(huì)員的特點(diǎn)為其打造有針對(duì)性的實(shí)施方案，既可以對(duì)盜版現(xiàn)象實(shí)施精確打擊，還可以節(jié)省會(huì)員單位的維權(quán)成本、發(fā)揮協(xié)會(huì)的集約性優(yōu)勢(shì)。
2014年行業(yè)協(xié)會(huì)積極承擔(dān)社會(huì)服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量
2014年，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)變后分離出來(lái)的社會(huì)服務(wù)工作，協(xié)助權(quán)利人維權(quán)，提供法律咨詢和相關(guān)服務(wù)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：2014年6月，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)舉辦了以“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載”為主題的“網(wǎng)絡(luò)媒體作品使用版權(quán)問(wèn)題”座談會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體作品使用中的版權(quán)法律問(wèn)題、傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體如何保障維護(hù)自身權(quán)益、尋求切實(shí)有效的途徑促進(jìn)版權(quán)良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)等進(jìn)行探討，以達(dá)共識(shí)；2014年9月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)與廣東省高級(jí)人民法院正式簽訂委托調(diào)解涉及互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件協(xié)議，這種通過(guò)引入行業(yè)協(xié)會(huì)輔助解決糾紛的機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在糾紛化解、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)號(hào)召等方面的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建和完善多元化的糾紛解決機(jī)制，使糾紛能夠便捷、經(jīng)濟(jì)、高效地解決，促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。
2014年版權(quán)聯(lián)盟推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)上新臺(tái)階，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2014年版權(quán)聯(lián)盟發(fā)揮聯(lián)合力量，打造交流互動(dòng)的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)整合相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)資源，有力地推動(dòng)版權(quán)立體全面聯(lián)合保護(hù)。
首都版權(quán)聯(lián)盟為建立版權(quán)保護(hù)創(chuàng)新機(jī)制，與產(chǎn)業(yè)其他組織或企業(yè)開(kāi)展廣泛合作：2014年4月16日，由首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京版權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合舉辦的“CC2014影視版權(quán)保護(hù)創(chuàng)新機(jī)制”在京舉行。聯(lián)盟依托北京版權(quán)保護(hù)中心和北京版權(quán)資源信息中心資源，對(duì)影視作品劇本創(chuàng)作、影視拍攝、影視發(fā)行等全產(chǎn)業(yè)鏈，建立從版權(quán)登記、版權(quán)授權(quán)合同備案、版權(quán)監(jiān)測(cè)到版權(quán)維權(quán)的全程版權(quán)綜合保護(hù)體系；為推動(dòng)正版音樂(lè)的傳播，實(shí)現(xiàn)數(shù)字音樂(lè)版權(quán)收入倍增，2014年11月，首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與互聯(lián)網(wǎng)公播音樂(lè)解決方案提供商LavaRadio聯(lián)合推出“互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)公播平臺(tái)”，通過(guò)這一線上音樂(lè)交易的平臺(tái)推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同年12月13日，首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)移動(dòng)動(dòng)漫基地宣布在動(dòng)漫領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同打造全版權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)體系，為進(jìn)入中國(guó)移動(dòng)動(dòng)漫基地的動(dòng)漫企業(yè)提供全媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈版權(quán)保護(hù)服務(wù)。
此外，越來(lái)越多網(wǎng)絡(luò)版權(quán)細(xì)分領(lǐng)域的版權(quán)聯(lián)盟成立，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部溝通交流，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展：2014年2月27日，由中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)、中國(guó)電影家協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在京成立，標(biāo)志著中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)開(kāi)始抱團(tuán)發(fā)力維護(hù)版權(quán)；2014年 8月28日，新媒體版權(quán)聯(lián)盟成立在北京成立。新媒體版權(quán)聯(lián)盟是由中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，新媒體版權(quán)聯(lián)盟的成立，對(duì)保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。
（三）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的司法保護(hù)
隨著2014年京滬穗先后成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)邁入了專業(yè)化、職業(yè)化的新時(shí)代。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立有利于跨地區(qū)審理案件，打破地方保護(hù)主義，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在全國(guó)有較為一致的審判標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的創(chuàng)新發(fā)展提供了司法保障。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更迭導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)審判中的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)在辦理網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件時(shí)，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)由新技術(shù)引發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的界定及由此引起的侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題，以確保法律的統(tǒng)一適用。根據(jù)本報(bào)告在最高人民法院主辦的“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)”、“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”，以及北大法寶數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)于侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的民事裁判文書(shū)的檢索查詢，2014年全國(guó)共有1650件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)相關(guān)的民事判決和裁定書(shū)，與去年同期相比增長(zhǎng)18.8%。通過(guò)對(duì)這些案件狀況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)出了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)民事司法保護(hù)在2014年所呈現(xiàn)的一些新特點(diǎn)。
1.網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的版權(quán)糾紛仍然是法院審理網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件的重點(diǎn)
2014年網(wǎng)絡(luò)視頻民事案件數(shù)量為735件，排名第一，占到整個(gè)侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件數(shù)量44.5%左右，在國(guó)家版權(quán)局主動(dòng)監(jiān)管的20家視頻網(wǎng)站中，有11家涉及侵權(quán)，涉案累計(jì)86件，占到網(wǎng)絡(luò)視頻民事案件數(shù)量的5.2%左右，與去年相比數(shù)量和比例上都有所下降。
其次為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)390件，占比23.6%，是去年同類案件數(shù)量的6倍，由去年的第五位升至今年的第二位；圖片作品的案件數(shù)量為363件，占比23%左右，是去年同類案件數(shù)量的3.3倍；網(wǎng)絡(luò)游戲的案件數(shù)量驟減，僅為56件，占到4%，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的案件數(shù)量為20件，僅占比1%，與去年相比減少近八成。這五類作品涉及到的案件糾紛數(shù)量占到整體的98%以上。
2.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件發(fā)案數(shù)量和類型有較強(qiáng)的地域特征
從審理法院來(lái)看，法院地域分布排名前三的省份分別是廣東省、北京市、浙江省。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，地方法院審理的案件中，廣東省、北京市和浙江省法院審理的案件數(shù)量比例總和占到地方法院審判案件數(shù)量的七成以上，浙江省由去年的第五位上升至今年的第三位，而上海市則從去年的第三位變?yōu)榻衲甑牡谖逦唬送猓衲旮＝ㄊ〉陌讣?shù)量較去年也有很大提升。各地區(qū)法院審理的案件類型與去年相比也有較大變化：廣東省法院審理的案件當(dāng)中，有近一半為網(wǎng)絡(luò)視頻案件，其中相當(dāng)一部分是因深圳快播公司引發(fā)的侵權(quán)糾紛；與去年同期相比，北京市法院審理的案件中網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域案件的占比有所下降，由八成降至六成，而網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等其他領(lǐng)域的案件比例上升，除了類型更為多樣化，原被告也大多為國(guó)內(nèi)知名的影視制作、文化傳播和網(wǎng)絡(luò)科技公司。從這些特點(diǎn)可以看出，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最先進(jìn)和文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，北京市的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛集中了體現(xiàn)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體狀況；值得注意的是，2014年浙江省法院所審理的案件數(shù)量有大幅提高，充分體現(xiàn)出浙江作為互聯(lián)網(wǎng)大省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛的訴訟主體以企業(yè)為主，被告多為互聯(lián)網(wǎng)公司
從維權(quán)主體看，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下取證難、維權(quán)成本高，因此案件中很少由自然人作為原告起訴，大多數(shù)案件的原告是公司或企業(yè)法人。以被統(tǒng)計(jì)的956件一審民事判決為例，原告為自然人的有62件，僅占6.4%，比例與去年大致持平，原告為公司的有894件，占九成以上；從被告來(lái)看，被告多為涉及到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的公司的有1100件，占到87%左右。值得注意的是，傳統(tǒng)媒體也在訴訟主體中占了部分比重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有125件涉及傳統(tǒng)媒體與新媒體的侵權(quán)糾紛案，占比13%，這些傳統(tǒng)媒體中，既有傳統(tǒng)出版社、報(bào)社及報(bào)業(yè)集團(tuán)，也有老牌的電影制片廠、廣播電視臺(tái)，充分體現(xiàn)出在2014年文化產(chǎn)業(yè)融合的背景下，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的版權(quán)糾紛具有上升趨勢(shì)。
除了民事司法保護(hù)以外，刑事司法也是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的重要手段。2014年司法機(jī)關(guān)加大對(duì)版權(quán)的刑事保護(hù)力度，共審結(jié)有關(guān)侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)刑事犯罪案件近30起，賠償和處罰力度普遍加大是今年刑事司法保護(hù)的突出特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已公布的有關(guān)侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)刑事犯罪的案件中，近四分之一的案件罰金在五十萬(wàn)元以上，有力的打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)犯罪分子。
（四）2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的行政保護(hù)
2014年，我國(guó)政府部門在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序、促進(jìn)作品廣泛傳播方面，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，有效打擊了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。
1.“劍網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)展十年來(lái)成果顯著，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境
自2005年起，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部，連續(xù)10年組織開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。劍網(wǎng)行動(dòng)以查辦大案要案為抓手，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂(lè)、視頻、游戲、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度。我國(guó)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì),多措并舉、齊抓共管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管取得積極成果：10年來(lái)，劍網(wǎng)行動(dòng)累計(jì)查辦互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版案件4681起，依法關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2676個(gè)，沒(méi)收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備1178臺(tái)，罰款人民幣783萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件388件，查處了“天線視頻網(wǎng)”影視作品侵權(quán)案、“番茄花園”網(wǎng)站侵權(quán)案、“天籟村網(wǎng)”音樂(lè)作品侵權(quán)案、百度、快播播放器侵權(quán)案等一批有較大社會(huì)影響的案件。
從近五年來(lái)劍網(wǎng)行動(dòng)查處案件情況變化可看出，在每年查處的案件中，行政處理的案件平均達(dá)七成以上，數(shù)量和比例也在不斷升高，體現(xiàn)出行政執(zhí)法在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中的重要作用：行政保護(hù)具有速度快、程序簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，能及時(shí)處理糾紛，節(jié)約成本；并且行政保護(hù)具有主動(dòng)性，對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)有著重要作用。與司法渠道相比，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的行政保護(hù)具有高效率、地區(qū)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、處罰見(jiàn)效快、社會(huì)影響廣泛的特點(diǎn)，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)盜版違法行為。
在嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)版權(quán)盜版行為的同時(shí)，國(guó)家版權(quán)局于2009年針對(duì)大中型網(wǎng)站啟動(dòng)了版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作，一方面對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的影視作品傳播情況進(jìn)行主動(dòng)檢查，另一方面切實(shí)幫助網(wǎng)站建立完善版權(quán)管理制度、推動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信自律。目前，各地版權(quán)部門實(shí)施版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管的網(wǎng)站已達(dá)3000多家。“劍網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)展十年來(lái)，有效改善了互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)環(huán)境，大幅提高了網(wǎng)站傳播作品的正版率，受到了國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的充分肯定。
2.“劍網(wǎng)2014”圓滿收官，有力地打擊了互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版現(xiàn)象，專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成果
2014年6月12日，國(guó)家版權(quán)局等四部門聯(lián)合啟動(dòng)“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版第十次亮劍。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門共查處案件440起，關(guān)閉網(wǎng)站750家，國(guó)家版權(quán)局掛牌督辦了33起案件，有效震懾了侵權(quán)盜版違法犯罪分子，對(duì)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮具有重要意義。
“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)確定了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一是保護(hù)數(shù)字版權(quán)。重點(diǎn)圍繞文字、影視、音樂(lè)、游戲、軟件等作品的數(shù)字版權(quán)保護(hù)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件商店的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序，以版權(quán)管理促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理，以版權(quán)保護(hù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載。通過(guò)查辦案件和引導(dǎo)規(guī)范兩個(gè)手段，組織網(wǎng)站開(kāi)展自查自糾，加大主動(dòng)監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)站版權(quán)監(jiān)督審核，完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)許可付酬機(jī)制，引導(dǎo)報(bào)刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展版權(quán)合作，完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬措施，形成網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等使用作品依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。
三是支持依法維權(quán)。積極推廣重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)表版權(quán)聲明的做法，支持傳統(tǒng)媒體規(guī)范版權(quán)聲明，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)自律。鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)權(quán)利人維權(quán)積極性，引導(dǎo)支持權(quán)利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報(bào)案等手段，開(kāi)展正當(dāng)維權(quán)，主張合法權(quán)益。支持權(quán)利人采取實(shí)施通知——?jiǎng)h除程序、申請(qǐng)民事訴前禁令等法律手段及時(shí)制止侵權(quán)。
四是嚴(yán)懲侵權(quán)盜版。加強(qiáng)對(duì)新聞網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、游戲網(wǎng)站的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊故意為侵權(quán)盜版提供搜索鏈接、廣告聯(lián)盟接入、信息存儲(chǔ)空間以及服務(wù)器托管、互聯(lián)網(wǎng)接入等違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為；重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件商店、網(wǎng)絡(luò)電視棒、電視機(jī)頂盒等網(wǎng)絡(luò)載體的版權(quán)經(jīng)營(yíng)行為。
國(guó)家版權(quán)局等四部門整合版權(quán)行政執(zhí)法資源，形成工作合力，采取有力措施，全面開(kāi)展了“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)：
一是進(jìn)行全面清理檢查。各地各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件商店、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)電視棒、電視機(jī)頂盒等網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行全面清理檢查，并組織轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，查找侵權(quán)盜版問(wèn)題。對(duì)檢查、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì)未按期完成整改的進(jìn)行依法嚴(yán)厲查處。
二是發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)。國(guó)家版權(quán)局等四部門召開(kāi)啟動(dòng)了“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會(huì)，向社會(huì)公布行動(dòng)的具體措施和投訴舉報(bào)受理方式，并按照《舉報(bào)、查處侵權(quán)盜版行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》對(duì)經(jīng)核實(shí)線索查處案件的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。各地各有關(guān)部門通過(guò)媒體公布電話、網(wǎng)絡(luò)、信函、電子信箱等投訴舉報(bào)方式，發(fā)布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供案件線索。
三是查處侵權(quán)盜版案件。國(guó)家版權(quán)局等四部門根據(jù)主動(dòng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和收到的投訴舉報(bào)線索，及時(shí)向各地移轉(zhuǎn)案件。各級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)采取多種手段深挖案件線索，確定一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件，集中力量、快速查辦。各地各有關(guān)部門依法加大行政處罰力度，進(jìn)一步提高辦案的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)人民群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的侵權(quán)盜版網(wǎng)站，一律從嚴(yán)查處，依法吊銷其備案資格或相關(guān)行政許可資質(zhì)。加大刑事打擊工作力度，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，根據(jù)“兩法銜接”機(jī)制及時(shí)移交公安部門立案。各地電信主管部門對(duì)版權(quán)行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)移送的“三無(wú)”網(wǎng)站堅(jiān)決予以關(guān)閉。
四是完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。國(guó)家版權(quán)局等四部門會(huì)同全國(guó)“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位，聯(lián)合掛牌督辦一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件，對(duì)列入督辦范圍的案件采取專題研商、巡視督促等方式，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建多部門共同參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)新聞、視頻、文學(xué)、音樂(lè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的主動(dòng)監(jiān)管工作，積極推動(dòng)權(quán)利人及組織與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立版權(quán)合作機(jī)制，逐步建立網(wǎng)站版權(quán)信息庫(kù)、權(quán)利人維權(quán)綠色通道。
與往年的“劍網(wǎng)行動(dòng)”相比，“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)主要有以下顯著特點(diǎn)：
部署周密，各部門高度重視，對(duì)開(kāi)展版權(quán)法制宣傳、進(jìn)行全面清理檢查、發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)、建立快速處理機(jī)制、查處侵權(quán)盜版案件和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制等六項(xiàng)工作措施作出全面部署。2014年6月12日，國(guó)家版權(quán)局召開(kāi)全國(guó)版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管工作座談會(huì)，版權(quán)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地版權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾舉報(bào)投訴，開(kāi)展全面清理檢查，集中力量查辦案件，形成了打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢(shì)。
突出打擊重點(diǎn)，集中力量抓大案要案，依法嚴(yán)處一批侵權(quán)大要案件，震懾侵權(quán)盜版違法者。對(duì)于那些案情重大、具有典型性并引起社會(huì)廣泛關(guān)注的大案要案，國(guó)家版權(quán)局直接查辦。如廣受關(guān)注的上海“射手網(wǎng)”侵犯影視作品和字幕作品著作權(quán)案、一點(diǎn)網(wǎng)聚公司非法轉(zhuǎn)載文字作品案、“建工之家”網(wǎng)侵犯軟件著作權(quán)案、黑龍江劉某等侵犯“逐鹿中原”網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)案、江蘇“高清影視下載網(wǎng)”侵犯影視作品著作權(quán)案、安徽“999寶藏網(wǎng)”侵犯軟件著作權(quán)案、山東劉某某等涉嫌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售盜版音像制品案、湖北多家網(wǎng)站涉嫌侵犯《知音漫客》雜志著作權(quán)系列案、湖南譚某某等涉嫌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售盜版軟件案、廣東“3·24”網(wǎng)絡(luò)批銷盜版圖書(shū)案等十大典型案件。通過(guò)查處一批案件、關(guān)閉一批網(wǎng)站、處理一批違法人員，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)，得到社會(huì)各界的肯定。
嚴(yán)厲打擊新型典型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有賴于自由競(jìng)爭(zhēng)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，但互聯(lián)網(wǎng)不是法外空間，技術(shù)創(chuàng)新也不是侵權(quán)違法的擋箭牌。2014年，國(guó)家版權(quán)局和地方相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序，以版權(quán)管理促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理，以版權(quán)保護(hù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。2014年6月，國(guó)家版權(quán)局根據(jù)權(quán)利人的投訴和反映依法對(duì)“今日頭條”涉嫌侵權(quán)案立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，權(quán)利人投訴的部分新聞作品及相關(guān)圖片均由該網(wǎng)站存儲(chǔ)和傳播，而非鏈接跳轉(zhuǎn)方式，構(gòu)成侵犯著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；2014年6月26日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局正式對(duì)快播公司送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，快播因侵權(quán)盜版被處以2.6億元罰款，即日生效。該罰款金額創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)行政處罰之最；2014年12月16日，國(guó)家版權(quán)局向社會(huì)通報(bào)了第三批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件查辦情況，其中就包括了上海射手網(wǎng)侵犯影視作品和字幕作品著作權(quán)案，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)其作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體建立合作機(jī)制。“今日頭條”事件將傳統(tǒng)媒體與新媒體的矛盾推上了社會(huì)輿論的峰口浪尖。國(guó)家版權(quán)局對(duì)“今日頭條”展開(kāi)立案調(diào)查，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載秩序，對(duì)加快構(gòu)建和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)許可、付酬、版權(quán)合作、維護(hù)原創(chuàng)權(quán)益、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自律等具有重要意義。此外，版權(quán)局還推動(dòng)重點(diǎn)報(bào)刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站簽訂版權(quán)付費(fèi)使用協(xié)議，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與新聞網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站開(kāi)展合作，形成依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。
推動(dòng)社會(huì)參與，發(fā)揮權(quán)利人、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾在打擊侵權(quán)盜版中的積極作用。“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各部門及時(shí)作出工作部署、積極搜集案件線索、認(rèn)真開(kāi)展清理檢查，對(duì)已立案的案件加快查辦進(jìn)度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的案件線索積極開(kāi)展調(diào)查，不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的查處力度。各級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法部門接到來(lái)自權(quán)利人和社會(huì)公眾的大量投訴舉報(bào)線索，各級(jí)版權(quán)行政執(zhí)法部門支持、鼓勵(lì)權(quán)利人的正當(dāng)維權(quán)，引導(dǎo)支持權(quán)利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報(bào)案等方式，通過(guò)實(shí)施通知——?jiǎng)h除程序、申請(qǐng)民事訴前禁令等法律手段及時(shí)制止侵權(quán)，主張合法權(quán)益。廣大群眾積極參與舉報(bào)，使得劍網(wǎng)行動(dòng)贏得了社會(huì)支持，社會(huì)反響大，形成全社會(huì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的良好氛圍。
3.版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作向縱深方向推進(jìn)
進(jìn)一步加大視頻網(wǎng)站版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)作品版權(quán)預(yù)警保護(hù)工作。國(guó)家版權(quán)局于2014年開(kāi)展實(shí)施了重點(diǎn)作品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，有助于從源頭上治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，在自2011年起開(kāi)展的視頻、音樂(lè)等重點(diǎn)網(wǎng)站主動(dòng)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)熱播、熱映影視作品的保護(hù)力度，要求點(diǎn)擊率排名前50的電影和電視劇作品自查，并將相關(guān)情況上報(bào)，對(duì)權(quán)利人進(jìn)行核實(shí)。此外，國(guó)家版權(quán)局的監(jiān)管工作方式也發(fā)生改變，由過(guò)去的網(wǎng)站主動(dòng)上報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)20家重點(diǎn)音視頻網(wǎng)站和綜合型網(wǎng)站版權(quán)使用方面的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，經(jīng)核實(shí)，部分網(wǎng)站存在未經(jīng)授權(quán)傳播影視劇、授權(quán)期限屆滿未下線、授權(quán)鏈不完整等問(wèn)題，涉嫌未經(jīng)許可傳播影視劇數(shù)量較大的皮皮網(wǎng)列入版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管警示名單。重點(diǎn)監(jiān)管工作有效地保護(hù)了節(jié)目制作方和已獲得版權(quán)的視頻網(wǎng)站的利益。
版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作徹底改變了視頻網(wǎng)站版權(quán)混亂的局面，主要視頻網(wǎng)站逐步提高了網(wǎng)站視頻內(nèi)容的正版率，凈化了網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的版權(quán)環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)之間的合法競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)了整個(gè)視頻網(wǎng)站行業(yè)的健康、有序發(fā)展。
完善互聯(lián)網(wǎng)傳播作品版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播作品版權(quán)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》及國(guó)家版權(quán)局版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)網(wǎng)站上報(bào)的獲得作品授權(quán)的情況，國(guó)家版權(quán)局在2014年公布了三批共95部重點(diǎn)影視作品預(yù)警名單，要求相關(guān)網(wǎng)站應(yīng)對(duì)名單內(nèi)的作品采取相關(guān)保護(hù)措施，并進(jìn)一步豐富信息庫(kù)的信息含量，供社會(huì)公眾尤其是相關(guān)影視作品權(quán)利人和使用人查詢，共同監(jiān)督視頻網(wǎng)站使用影視劇的情況。同時(shí)，在影視作品版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作取得較好成效的基礎(chǔ)上，國(guó)家版權(quán)局大力推動(dòng)音樂(lè)視頻作品版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作，并探索監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)傳播音樂(lè)作品版權(quán)秩序的有效措施和模式。
加強(qiáng)與權(quán)利人、使用者、平臺(tái)商的溝通交流，推動(dòng)權(quán)利人與網(wǎng)站建立版權(quán)保護(hù)合作機(jī)制。各地區(qū)版權(quán)局通過(guò)組織和引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與大型商業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展版權(quán)合作、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)監(jiān)管等方式，推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬機(jī)制，引導(dǎo)各方就依法依規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載開(kāi)展誠(chéng)信合作。北京、安徽、廣西等地版權(quán)部門分別指導(dǎo)相關(guān)傳統(tǒng)媒體發(fā)布版權(quán)聲明；上海市版權(quán)部門推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)《解放日?qǐng)?bào)》等媒體與主要門戶網(wǎng)站開(kāi)展版權(quán)合作，幫助對(duì)外維權(quán)。
監(jiān)管范圍向其他領(lǐng)域滲透。國(guó)家版權(quán)局在2014年開(kāi)展廣泛的調(diào)研活動(dòng)，適時(shí)將傳播音樂(lè)、新聞、文學(xué)和游戲作品的大型網(wǎng)站、網(wǎng)盤、云服務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以及傳播影視、音樂(lè)、新聞、文學(xué)作品的主要App納入監(jiān)管范圍。2015年兩會(huì)召開(kāi)之前，國(guó)家版權(quán)局召開(kāi)了“音樂(lè)網(wǎng)站版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管座談會(huì)”，邀請(qǐng)知名唱片公司、相關(guān)著作權(quán)集體管理組織、音樂(lè)服務(wù)提供商和平臺(tái)商相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，共同探討互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下音樂(lè)作品的版權(quán)維權(quán)、確權(quán)和商業(yè)模式，為即將實(shí)施的音樂(lè)作品版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作提供參考。
4.打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版范圍擴(kuò)大，各地版權(quán)局結(jié)合本地特點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，取得顯著效果
隨著互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為影視、音樂(lè)和文字作品傳播的主要載體，政府打擊盜版版權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)也逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)，各地版權(quán)局把開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的監(jiān)管和打擊作為2014年的工作重點(diǎn)。各地版權(quán)局通過(guò)采取開(kāi)展自查自糾活動(dòng)、指派專門執(zhí)法人員不定期檢查等手段，積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)監(jiān)管，各有特點(diǎn)。
北京市版權(quán)局：積極推進(jìn)劍網(wǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)監(jiān)管；“劍網(wǎng)”行動(dòng)與“凈網(wǎng)”行動(dòng)同步推進(jìn)，全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。北京市版權(quán)局針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)部署北京市開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)。確定今年網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的重點(diǎn)是對(duì)重點(diǎn)音視頻網(wǎng)站、大型綜合型網(wǎng)站在版權(quán)使用方面進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)，跟蹤監(jiān)管；積極協(xié)調(diào)公安、通信和行政執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版：市版權(quán)局對(duì)21家重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)站實(shí)施網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)監(jiān)管任務(wù)，對(duì)14個(gè)音樂(lè)網(wǎng)站、28個(gè)視頻網(wǎng)站進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，共發(fā)下線剔除截圖以及下線通知函1506條，下線反饋率達(dá)到100%。市公安局充分發(fā)揮打擊侵權(quán)盜版違法犯罪主力軍作用，完善了治安、網(wǎng)安、經(jīng)偵、法制、情報(bào)、技偵、預(yù)審、便衣等部門參與的整體作戰(zhàn)機(jī)制，破獲侵權(quán)盜版類案件34起，抓獲犯罪嫌疑人73名。市網(wǎng)信辦督促各網(wǎng)站依法轉(zhuǎn)載，及時(shí)刪除違規(guī)稿件，先后對(duì)新浪、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰等知名網(wǎng)站存在的違法轉(zhuǎn)載行為進(jìn)行了行政處罰。市通信管理局共配合工信部、互聯(lián)網(wǎng)各相關(guān)管理部門、外地通信管理局等單位處理各類違法違規(guī)網(wǎng)站問(wèn)題2100余個(gè)。繼續(xù)做好網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)性工作，已經(jīng)審核通過(guò)網(wǎng)站42萬(wàn)多個(gè)。市文化執(zhí)法總隊(duì)從互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)活動(dòng)編輯上傳、傳播經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，巡查網(wǎng)絡(luò)版權(quán)領(lǐng)域網(wǎng)站812家，受理上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)27件，責(zé)令36家網(wǎng)站刪除了侵權(quán)盜版信息265條。立案8起，罰沒(méi)款11.3萬(wàn)元，協(xié)同相關(guān)部門關(guān)閉網(wǎng)站5家。
上海市版權(quán)局：創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論環(huán)境。上海市制定了《上海互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律公約聯(lián)盟工作條例》，建立了“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)公共監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，將版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管與版權(quán)自律機(jī)制相結(jié)合。為加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，2014年4月底上海市版權(quán)局對(duì)外發(fā)布了2013年度上海十大版權(quán)典型案件。這些案件類型更為新穎、侵權(quán)行為更復(fù)雜，同時(shí)也體現(xiàn)出當(dāng)前對(duì)新類型版權(quán)侵權(quán)行為的查處取得突破。如“快手看片”軟件未經(jīng)許可在其客戶端提供了19部錄音錄像制品并通過(guò)播放網(wǎng)頁(yè)廣告服務(wù)等獲取經(jīng)營(yíng)收錄。在面臨網(wǎng)絡(luò)播放器演變迅速、隱蔽性大、查處難度大等問(wèn)題的同時(shí)，查處“快手”成為國(guó)家版權(quán)局查處百度影音侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)案件之后上海方面查處的首個(gè)典型案件。
天津市版權(quán)局：加大主動(dòng)監(jiān)管力度嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，聯(lián)合檢查組對(duì)市重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)站開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法檢查。在“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)期間，天津市版權(quán)局聯(lián)合市公安局、市通信局、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)及市網(wǎng)信辦共同組成聯(lián)合檢查組，對(duì)市重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)站開(kāi)展了版權(quán)執(zhí)法檢查。聯(lián)合檢查組強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在執(zhí)法檢查中增加了版權(quán)宣傳和咨詢服務(wù)等內(nèi)容。針對(duì)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人提出的如何有效避免侵權(quán)、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)中一些做法是否侵權(quán)等問(wèn)題給予了詳細(xì)解答，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)中如何合理使用版權(quán)、防止出現(xiàn)侵權(quán)提出了建議。此次聯(lián)合檢查進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管部門與監(jiān)管網(wǎng)站之間的溝通和聯(lián)系。檢查組成員通過(guò)宣傳政策、耐心解答、合理建議，在商家中樹(shù)立了真誠(chéng)服務(wù)的形象，贏得了他們的信任，也為今后日常監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安徽省版權(quán)局：高科技精準(zhǔn)鎖定侵權(quán)者。2014年以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局向社會(huì)通報(bào)的30起“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)案件中，安徽省成功查獲兩件，分別為“DY161電影網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案和“999寶藏網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案，這兩起案件目前已經(jīng)移交到司法部門，進(jìn)入起訴階段。案件之所以能成功破獲，安徽省數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺(tái)功不可沒(méi)。該平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，可對(duì)影視、音樂(lè)、圖片、文字內(nèi)容等數(shù)字作品進(jìn)行全網(wǎng)范圍的版權(quán)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確定位盜版鏈接及其來(lái)源，并進(jìn)行快速鎖定及動(dòng)態(tài)證據(jù)固化，突破了過(guò)去人工監(jiān)管和取證的局限性。“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)期間，安徽省版權(quán)局正是依托該平臺(tái)，對(duì)安徽省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)盜版源進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、取證，提供專有數(shù)據(jù)服務(wù)，有效地提高了各級(jí)版權(quán)執(zhí)法部門打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)活動(dòng)的精準(zhǔn)率，提升了執(zhí)法效能。
江蘇省版權(quán)局：注重提高基層版權(quán)執(zhí)法能力。為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為高發(fā)現(xiàn)象，保持對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的高壓態(tài)勢(shì)，江蘇省版權(quán)局近期在揚(yáng)州舉辦了全省版權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)，以提高基層版權(quán)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。江蘇省版權(quán)局特別邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專家就著作權(quán)司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為查處等問(wèn)題專題授課，安排徐州、常州、揚(yáng)州等地公安、版權(quán)行政執(zhí)法人員深入剖析典型案例，并組織全體培訓(xùn)學(xué)員分組討論，以對(duì)所學(xué)知識(shí)更好地消化吸收。學(xué)員們普遍反映學(xué)到了最新的理論知識(shí)和最實(shí)用的執(zhí)法實(shí)踐指南，更加增添了從事版權(quán)行政執(zhí)法工作的信心。據(jù)了解，自今年全國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，江蘇省版權(quán)局通過(guò)掛牌督辦、指導(dǎo)辦案等方式督促各地快偵快結(jié)各類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，在國(guó)家版權(quán)局通報(bào)的“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)兩批大案要案中，江蘇查處的就有5起，有力地維護(hù)了著作權(quán)人的利益。
附錄
2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)典型案件
一、行政處罰案件
1.上海“射手網(wǎng)”侵犯影視作品和字幕作品著作權(quán)案
2014年9月，根據(jù)美國(guó)電影協(xié)會(huì)投訴，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)“射手網(wǎng)”（www.shooter.cn）涉嫌侵犯著作權(quán)案進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，“射手網(wǎng)”由上海射手信息科技有限公司經(jīng)營(yíng)，該公司在“射手網(wǎng)”上開(kāi)設(shè)商城，以營(yíng)利為目的，銷售其復(fù)制于硬盤存儲(chǔ)設(shè)備的“2TB高清綜合影音合集資源”、“3TB高清超級(jí)影音合集”等產(chǎn)品，自2013年5月起共銷售約100臺(tái)。2014年10月20日，該公司主動(dòng)向執(zhí)法部門上繳“2TB高清綜合影音合集資源”產(chǎn)品1臺(tái)，內(nèi)有其自行復(fù)制并可播放的200部電影作品，該公司無(wú)法提供上述電影作品的相關(guān)著作權(quán)許可證明材料。另查，該公司未經(jīng)權(quán)利人許可，自2013年開(kāi)始在“射手網(wǎng)”登載《馴龍高手》等影視作品的字幕，用戶無(wú)需注冊(cè)即可瀏覽、下載和使用，網(wǎng)站每日IP訪問(wèn)量20萬(wàn)左右，每日PV訪問(wèn)量40萬(wàn)左右，該公司無(wú)法提供上述影視作品字幕文件的相關(guān)著作權(quán)許可證明材料。經(jīng)美國(guó)電影協(xié)會(huì)北京代表處認(rèn)證，上述電影作品中79部、影視作品字幕文件中4部未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)。上海射手信息科技有限公司在上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)開(kāi)展調(diào)查后停止了侵權(quán)行為，于2014年11月23日關(guān)閉了網(wǎng)站，并依法對(duì)該公司作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
【典型意義】字幕作為理解影視作品的核心信息，構(gòu)成了影視作品的重要內(nèi)容，屬于審查的重點(diǎn)。“射手網(wǎng)”、“人人影視”的相繼關(guān)閉，主要由于在境外影視作品引進(jìn)和播出的嚴(yán)格審查機(jī)制下，大量影視作品或不能引進(jìn)中國(guó)，或必須經(jīng)過(guò)更漫長(zhǎng)的審批流程，使得民間字幕組的存活生態(tài)非常惡劣，字幕推動(dòng)市場(chǎng)拓展的商業(yè)價(jià)值沒(méi)有發(fā)力點(diǎn)和作用空間；也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)版權(quán)問(wèn)題查辦力度的加大。
2.一點(diǎn)網(wǎng)聚公司非法轉(zhuǎn)載文字作品案
2014年12月，根據(jù)多名權(quán)利人投訴，國(guó)家版權(quán)局對(duì)北京一點(diǎn)網(wǎng)聚科技有限公司涉嫌非法轉(zhuǎn)載文字作品案立案調(diào)查。經(jīng)查，該公司未經(jīng)中國(guó)周刊雜志社、北京財(cái)經(jīng)天下文化傳媒有限公司、北京人物天下文化傳媒有限公司許可，通過(guò)其運(yùn)營(yíng)的“一點(diǎn)資訊”網(wǎng)站和手機(jī)客戶端軟件“一點(diǎn)資訊”，向公眾傳播《柴靜：一根寧?kù)o的火柴》、《喜劇選秀大爆炸》、《瑞典廣場(chǎng)舞登陸中國(guó)》等246部文字作品，侵犯了相關(guān)權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。日前，國(guó)家版權(quán)局依法對(duì)該公司作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
【典型意義】近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體非法轉(zhuǎn)載他人作品的現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益。為此，“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)將打擊未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載他人作品的侵權(quán)行為列為工作重點(diǎn)之一。國(guó)家版權(quán)局希望通過(guò)該案的查處，推動(dòng)各類媒體加強(qiáng)行業(yè)自律、強(qiáng)化版權(quán)審核監(jiān)督、建立誠(chéng)信合作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作品依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。
二、民事案件
1.小米盒子盜播案敗訴被判賠樂(lè)視15萬(wàn)
2014年2月，樂(lè)視公司以侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)為由起訴iCNTV，并將小米列為連帶責(zé)任方。7月初，北京海淀法院對(duì)樂(lè)視起訴小米盒子盜播系列案件宣判，《后宮甄嬛傳》、《失戀33天》等十部影視作品取得勝訴，在全部案件中，占七成的作品被海淀法院判決為小米盒子將承擔(dān)連帶責(zé)任，法院判決小米公司賠償樂(lè)視網(wǎng)損失15萬(wàn)元。在這一系列案件中最為典型的是樂(lè)視訴小米盜播《甄嬛傳》一案，樂(lè)視享有《甄嬛傳》電視劇獨(dú)家信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，而為小米盒子向公眾提供點(diǎn)播服務(wù)，侵犯了樂(lè)視的合法權(quán)益。
【典型意義】雖然該案件判賠的金額不大，但該案件標(biāo)桿性的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。此案件突破原判，裁定小米盒子具有連帶責(zé)任，這也意味著法院已經(jīng)認(rèn)定不管是終端生產(chǎn)商，還是內(nèi)容提供方如果有侵權(quán)行為，都將要承擔(dān)責(zé)任，也就是說(shuō)，未來(lái)所有的公司都不能以自身為終端生產(chǎn)商為借口，對(duì)內(nèi)容提供方盜播的行為視而不見(jiàn)。同時(shí)，此判決對(duì)于今后電視盒子和互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)意義，有利于正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)的健康發(fā)展。
2.搜狐訴“今日頭條”盜版侵權(quán)呼吁尊重媒體版權(quán)
2014年6月底，搜狐公司對(duì)“今日頭條”軟件的運(yùn)營(yíng)公司北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司提起訴訟，認(rèn)為其未經(jīng)許可復(fù)制、篡改搜狐擁有著作權(quán)的版權(quán)內(nèi)容，嚴(yán)重侵犯了搜狐的著作權(quán)，以侵犯著作權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)兩項(xiàng)行為提起訴訟，要求對(duì)方停止侵權(quán)行為，刊登道歉聲明，并賠償經(jīng)濟(jì)損失1100萬(wàn)元。北京市海淀區(qū)法院已正式受理此案。此案不僅引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，更受到國(guó)家版權(quán)局的高度重視，在收到投訴后，國(guó)家版權(quán)局對(duì)“今日頭條”網(wǎng)展開(kāi)立案調(diào)查。
【典型意義】移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)的發(fā)展，帶來(lái)了很多版權(quán)上的新問(wèn)題，聚合、深度鏈接等更為隱蔽的盜版侵權(quán)模式開(kāi)始層出不窮。事實(shí)上，對(duì)于“今日頭條”等產(chǎn)品導(dǎo)致版權(quán)保護(hù)惡化的狀況，是傳統(tǒng)媒體遇到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所產(chǎn)生矛盾的集中爆發(fā)，“今日頭條”侵權(quán)行為的定性也引起業(yè)界諸多分歧和爭(zhēng)議。門戶網(wǎng)站和內(nèi)容提供方如何建立合作共贏的生態(tài)將是未來(lái)文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)要思考的問(wèn)題。
3.廣東首例微信侵權(quán)案：公眾號(hào)擅轉(zhuǎn)他人作品被判侵權(quán)
2014年6月，廣東省中山市第一人民法院開(kāi)庭審理了一起涉微信公眾號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案：中山商房網(wǎng)科技公司訴稱，中山暴風(fēng)科技公司的微信公眾號(hào)擅自轉(zhuǎn)載其原創(chuàng)作品，侵犯了其著作權(quán)，要求對(duì)方賠禮道歉并賠償1元。這是廣東首例微信公眾號(hào)著作權(quán)侵權(quán)案。原告商房網(wǎng)公司在訴狀中稱，該公司通過(guò)其所有的“中山商房網(wǎng)”微信公眾號(hào)，向微信用戶推送生活資訊、熱點(diǎn)新聞等信息。而被告暴風(fēng)公司未經(jīng)其同意，擅自將原告注明不得轉(zhuǎn)載的原創(chuàng)作品稍加修改后發(fā)布在“最潮中山”微信公眾號(hào)上，且未注明作品出處。被告通過(guò)“最潮中山”微信公眾號(hào)向微信用戶推送各種生活資訊的同時(shí)，也向微信用戶推送客戶定制的廣告，被告按照在線人數(shù)或粉絲數(shù)收取客戶微信推廣費(fèi)進(jìn)行營(yíng)利。
【典型意義】隨著微信平臺(tái)的火爆,微信公眾號(hào)侵權(quán)現(xiàn)象也越來(lái)越多,大量公眾號(hào)未經(jīng)授權(quán)即轉(zhuǎn)載或抄襲他人原創(chuàng)作品,并依靠點(diǎn)擊率賺錢。此外,個(gè)人或企業(yè)利用微信平臺(tái)發(fā)布信息侵犯他人名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)的侵權(quán)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。此案主審法官認(rèn)為,個(gè)人或企業(yè)利用微信公共平臺(tái)時(shí)亦要遵守我國(guó)的法律法規(guī),不能侵犯他人的合法權(quán)益,否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
4.中青文訴百度文庫(kù)侵權(quán)案
2013年8月，北京中青文傳媒公司以百度公司未經(jīng)權(quán)利人許可，在百度網(wǎng)站的多個(gè)欄目擅自向用戶提供《高效能人士的七個(gè)習(xí)慣》、《現(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)你的優(yōu)勢(shì)》、《考拉小巫的英語(yǔ)學(xué)習(xí)日記》3種書(shū)為由，向北京市第一中級(jí)人民法院提起著作權(quán)訴訟。2014年3月，北京市一中院就該案作出一審判決。法院判決百度公司未經(jīng)權(quán)利人許可，向用戶提供《考拉小巫的英語(yǔ)學(xué)習(xí)日記》一書(shū)，構(gòu)成共同侵權(quán)，判定百度公司賠償中青文公司40余萬(wàn)元。一審判決后，原告和被告均不服判決，向北京市高級(jí)人民法院提起上訴。2014年10月，北京市高級(jí)人民法院作出終審判決，維持北京市第一中級(jí)人民法院一審判決，判定百度構(gòu)成共同侵權(quán)，賠償中青文公司40余萬(wàn)元。
【典型意義】如何兼顧互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與著作權(quán)權(quán)利人之間的利益平衡，已經(jīng)成為法院在案件審理中面臨的重大問(wèn)題。在中青文訴百度一案中，法院通過(guò)敦促信息存儲(chǔ)空間服務(wù)提供者就文檔的閱讀量/下載量設(shè)定“最低閥值觸發(fā)審查機(jī)制”，進(jìn)而旗幟鮮明地指出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也應(yīng)當(dāng)在提高著作權(quán)保護(hù)水平方面不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，以滿足包括權(quán)利人在內(nèi)的社會(huì)公眾對(duì)著作權(quán)保護(hù)的普遍需求和共同期待。
5.央視國(guó)際訴“土豆網(wǎng)”侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案
《舌尖上的中國(guó)》是中央電視臺(tái)攝制的一部大型美食類紀(jì)錄片，播出后引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。中央電視臺(tái)此后將該節(jié)目的著作權(quán)授予央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)有限公司，后央視國(guó)際發(fā)現(xiàn)上海全土豆文化傳播有限公司在其經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站“土豆網(wǎng)”上提供了《舌尖上的中國(guó)》的在線點(diǎn)播服務(wù)。央視國(guó)際認(rèn)為，土豆網(wǎng)未經(jīng)許可，在《舌尖上的中國(guó)》熱播期內(nèi)提供在線點(diǎn)播服務(wù)，嚴(yán)重侵犯其合法權(quán)益，給原告造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，故訴至法院，請(qǐng)求判令被告賠償經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元及為調(diào)查取證所支付的合理費(fèi)用5萬(wàn)元。2014年1月，上海市閔行區(qū)人民法院和上海市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：涉案作品是我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定的類似電影攝制方法創(chuàng)作的作品，應(yīng)受《著作權(quán)法》保護(hù)。據(jù)此判決全土豆公司賠償央視國(guó)際經(jīng)濟(jì)損失24萬(wàn)元，合理費(fèi)用8000元。
【典型意義】該案是典型的互聯(lián)網(wǎng)中侵犯作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛的案例。涉案作品體現(xiàn)了較高程度的獨(dú)創(chuàng)性，享有較高的社會(huì)知名度。作為專業(yè)視頻分享網(wǎng)站的土豆網(wǎng)是影響力較大的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，其在涉案作品熱播期就擅自傳播涉案作品，且侵權(quán)行為持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，給權(quán)利人造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。該案的判決不僅有利于彌補(bǔ)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失，并促使各互聯(lián)網(wǎng)視頻提供者加強(qiáng)自律和行業(yè)管理，也順應(yīng)了依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的趨勢(shì)，對(duì)日益多發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)視頻侵權(quán)案件有警示作用。
6.最貴網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)案終審宣判
原告上海玄霆娛樂(lè)信息科技有限公司是“起點(diǎn)中文網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)商。2010年1月18日，原告與文字作品《永生》的作者王鐘（筆名："夢(mèng)入神機(jī)"）簽署了《白金作者作品協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在協(xié)議生效之日起４年內(nèi)，王鐘創(chuàng)作的所有作品在全球范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及電子形式的其他權(quán)利永久??
